【本报香港2月24日电】（记者刘秋伟）香港工商及科技局局长曾俊华今天宣布，将推出名为“STEPS”的计划，打击滥发信息。措施包括加强现有的规管措施、推广反滥发信息的技术、推行宣传运动、与国际和本地业界组织合作，以及立法。

　　他表示，未来数月将邀请有关团体的代表，展开周详而务实的讨论，希望将整套法例草案提交立法会审议。重点在于打击滥发信息活动，以及让合法的电子促销活动得以适当发展，并在两者之间取得适当的平衡。他说，我们的目标，是先行制订大部分相关人士均可接受的法例大纲，然后才展开草拟法例的工作。

　　据香港互联网供应商协会的调查显示，滥发邮件占所有电子邮件的比例，已升至近60％。有个别营办商所处理的滥发邮件，甚至高达全数的90％。香港固定电讯网络服务营办商，去年共接获36000多宗有关滥发传真的投诉，滥发信息已成为几乎影响到全港市民的一个问题。

　　为此，香港相关部门在参考了较早时的咨询所得的建议及最新的发展趋势后，拟推出“STEPS”计划，解决滥发信息的问题。

　　曾俊华解释说，第一个字母“S”代表加强现有的规管措施。在传真方面，港府会与固定电讯网络服务营办商紧密合作，对一些向已明言“不收传真”的客户继续滥发传真的商户将做出惩处，方法是对这些利用电讯服务来发出广告传真的商户，缩短中断这些商户的电讯服务所需的时间。在短信及多媒体信息服务方面，政府计划与业界合作，把现有流动通讯网络营办商工作守则的适用范围，扩展至涵盖所有擅自通过短讯及多媒体信息服务发出的宣传信息，包括营办商本身发出的信息。

　　第二个字母“T”代表技术解决方案。港府会与业界合办研讨会、会议和展览，向所有使用者推广反滥发信息的技术方案。

　　第三个字母“E”代表教育。打击滥发信息的最有效方法，是接收信息的人士拒绝购买经这些信息促销的商品或服务，或最好完全不回应这些信息。港府会与业界组织合作推行宣传运动，提高消费者对这方面的认识，并为他们提供正确和有用的资料。

　　第四个字母“P”代表合作。港府与业界组织可合作的一环是制定共用“黑名单”，由本地互联网服务营办商根据名单作出适当的过滤工作。在国际合作方面，工商及科技局短期内会签署多国为合作打击滥发信息行动而制订的多边谅解备忘录。

　　最后一个字母“S”代表法定措施。港府认为有需要立法规管滥发信息的问题。通过法例可防止香港成为滥发电邮者的安全避难所，并可加强香港与海外订有相似法例的地区合作，共同调查和执行反滥发信息的工作。法例的重点，是在打击滥发信息活动，以及让合法的电子促销活动得以适当发展这两个方面，取得适当的平衡。

　　作者:记者刘秋伟 编辑: