从3月1日起，新的《机动车驾驶员培训教学大纲》以及新的《机动车驾驶员培训教材》将正式实施。与此前发布的同类教学大纲以及教材相比，新大纲更考虑到了安全驾驶和学员的实际操作能力。而新大纲出台的背景则是新驾驶员事故率的居高不下。
这是去年11月24号下午五点半，发生在北京闹市口大街上的一幕。从当时的监控录像我们可以看到，一名交警和一名值勤保安员正在对一位横穿马路的行人进行劝阻，就在这个时候，一辆蓝鸟车突然由西向东疾驰而来，把三人全部撞向空中。此时，正好对面也有三辆小客车经过，四车撞在一起，保安员当场死亡。
采访肇事司机徐某：我一踩刹车，我不知道为什么它就自己就这么晃，方向盘就晃。
据了解，司机徐某去年10月30号刚刚拿到驾照，也就是说，到事发当天，她的驾龄只有26天，是一个不折不扣的新手，而她的驾照是通过河北某驾校考取的。
采肇事司机徐某：一次就考过了，他就让我跑一圈然后就过了，跑一大圈，就跑那一大圈过来他就说行，就给我的准考证上画了一个勾勾。
事故发生后，司机徐某被依法拘留，但徐某对此却感觉非常意外，因为在此之前她甚至表示，不知道是自己撞了别人还是别人撞了自己。
其实，像徐某这样的“新手”在我们的周围并不少见。走在大街上，也许你经常会看到这样的“实习”标志。那么，老司机们遇到这样的“新手”会有什么反应呢？
采访司机：我反正是离他远一点，因为上次我就经历过这样一件事，前面有个“实习”车，我离他比较近一点，他突然熄火，我就追尾了。撞到了，哎，撞到人家后面，他走着走着突然熄火了，所以我以后见到“实习”车就离他远一点。
那么，这些驾龄较短的“新手”司机是否真的如人们所形容的，是隐藏的“马路杀手”呢？让我们来看一组数据：目前，我国的道路交通事故死伤人数高居世界第一。其中一半事故由3年以下驾龄司机造成。以北京为例，2004年1月到11月，北京市驾龄两年及以下的司机共肇事1783起，造成1838人受伤、213人死亡。
据交通部门介绍，目前我国共有驾驶员培训学校5153所，教员13万人，去年一年时间全国驾校共培养新驾驶员510万人，可以说是一个非常庞大的数字。而新驾驶员出事比例之高也不能不让人感到担忧。原因何在，我们做了一个调查。
时空调查一：除了自身驾驶经验不足，您认为新手上路事故率高的最主要原因是什么？（3小时内共有5659人参加了调查）
1、 驾校毕业门槛太低 34%
2、 培训课程设置不合理 28%
3、 新手上路条件限制太宽松 24%
4、 其它 10%
从短片和调查当中不难看出，部分新手肇事的危险实际上在培训期间就已经埋下了伏笔。那么新的驾驶员培训大纲能在多大程度上改善这种局面，听听场外评论员的说法。
张剑飞（交通部公路司司长 交通管理博士）我觉得这次这个大纲突出一个安全意识和安全理念以及安全知识，因为我们认为安全理念，安全知识比驾驶技能还要重要的多，特别是对于新的驾驶员来讲，如果你把一些提前预防的知识告诉大家了，等于了他不需要通过惨痛的经验，惨痛的教训来提高自己的驾驶意识，而是这个书里边就直接告诉大家了。比如说你在雨天的时候驾驶车要注意一些什么问题，你在雪天的时候驾驶的时候要注意一些什么问题，同时要加大路试的比例，因为如果光是场地考试的话，你一旦到了实际的交通环境底下，由于旁边车流如水，你可能根本不敢开车。在国际上来讲，比如美国、法国、德国、日本等等这些国家的考试全部都是在路上考试的。
其实除了新手之外，还有一个潜在的危险人群可能是很多人没有注意到的。
虽然一些刚拿到驾照不久的司机曾被人们形容为“马路杀手”，但一般情况下，在路上遇到“实习”车的时候，老司机都会有意地进行避让，以减少事故的发生。然而，有一类并非“新手”的“老”司机却往往被人们所忽视，而这些人同样给行车安全带来了隐患。
采访司机：他拿完“本”根本就没动过车，“本”的年龄够了，驾车的年龄根本就没有，现在开出租的也有，拿完本好几年，一直没开，现在上了这车了。
采访司机：因为有的人有自己的车，有的人是跟着别人一块，有这种兴趣想学车，就跟别人一起学了，但他学完车以后又没车开，这种很多，还不少。
虽然很难统计出这样的司机有多少，但是由于长期不开车，驾车技术生疏，这些人给道路安全所带来的隐患却不能小视。
采访司机：你就拿这几年的车况、路况，机动车增加了这么多，没准儿他们学“本”的时候都在教练场里头考的，都是死的障碍物，这现在是活的，有的时候一些情况你照顾不到，一脚刹车就搁这，很容易追尾。
对于这个群体交通部门没有具体的统计数字，但是通过我们的调查可以有一个大致的了解。
您从取得驾照到真正开车上路间隔了多长时间？（3小时内共有5289人参加了调查）
1、马上上路 54%
2、 一年以内 19%
3、 一年以上两年以内 15%
4、 两年以上 12%
从调查当中我们看到这还是相当大的一个人群。而据一位驾校教练介绍，很多学徒满师后，往往因为经济能力等种种原因，买不起车或是自己不开车，驾照丢在一边积灰，临时开车上路时，缺乏实战经验的新手最容易出事。这些特殊的新手对于交通安全来说无疑也是潜在的危险。对于这样一个人群，有没有有效的手段来预防事故的发生。听听场外评论员的说法。
张剑飞（交通部公路司司长 交通管理博士）因为政府管的环节主要是管准入，你一旦准入了，就相当于已经买过了这个门槛，如果出现安全事故了，政府会对这个事情进行管理，如果没有出现，政府的资源是有限的，他不可能去跟踪这些事情。谁拿了执照以后有车没车，这是很困难的，因为没有办法强制性的说因为他没用车了，现在再叫他去学习，这个没有法律依据。我是建议他们本着对自己负责，也对别人负责的精神，一定要确保安全，然后再谈驾驶。
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