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提案追踪:从改革税制入手统筹区域发展 ——全国政协十届二次会议提案及复文系列报道
第0017号提案
案由:关于从改革税制入手统筹区域发展的建议
提案人:九三学社中央
提案指出,我国区域经济发展不平衡已成为全面建设小康社会和实现现代化的重大制约因素,是完善社会主义市场经济体制过程中需要着力解决的问题之一。
提案认为,在市场经济条件下,促进区域经济平衡发展的办法有两个:一是中央政府对欠发达地区加大财政转移支付力度,支持欠发达地区的人民自己发展;二是改革税制,在欠发达地区少收税,对欠发达地区的生产者多予少取,吸引发达地区和国外的投资者到欠发达地区开发。财政转移支付是必要的,但是不可能靠财政转移支付从根本上解决问题。提案建议从改革税制入手,形成资金和劳力合理流动机制,促进区域经济平衡发展。
国家税务总局认为,提案对于完善国家税收政策、推进税制改革提供了很好的启示,并复文分别就区分情况调整税种和税率,保证不同地区同行业企业平等竞争;出台税收调控政策,只调整“国税”部分的税种和税率;赋予地方政府调整地方税种和税率权力等三项建议进行了认真答复。来源:人民网发布时间:2005年02月28日21:54(责任编辑:杨文全)
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