本报驻蒙古记者　杨涛　蒙古政府近日通过了“国家绿墙计划”，明确的目的是改善戈壁地区的生态环境，减少荒漠化和沙尘暴等自然灾害对人类的影响。这是蒙古首次针对南部戈壁地区制定的国家级自然生态保护计划。拟建设的绿墙防护林带总长约3000公里，宽500—1000米，涉及全国12个省，其中包括与中国接壤的8个省份。该计划由蒙古自然环境部倡议制定，实施计划需要资金2亿美元，预计用30年时间完成。

　　蒙古每年举行的植树活动主要集中在蒙俄边境地区，由于劳动力不足、资金和技术缺乏，加之近10年来，全球气候变暖，干旱地区沙丘移动、荒漠化和沙尘暴十分严重。学者认为，东亚地区发生的沙尘暴有50％来自蒙古，在蒙古刮起的沙尘暴4天后就能到达美国。除自然因素外，人为破坏是造成自然灾害频发的主要原因。1990年后，蒙古实行牲畜私有化，牲畜数量增加的同时，传统的牧场经营理念丧失，牧场载畜量过大，牧场水源供应不足，加快了蒙古草原荒漠化的速度，每年土地荒漠化以20—30公里的速度推进，目前戈壁、荒漠面积占全国总面积的42．5％。对森林乱砍滥伐和无节制地使用，又导致了森林资源的减少。10年间共毁林12．5万公顷，联合国已将蒙古列入森林资源匮乏国家名单。由于干旱和荒漠化，蒙古的地表水资源在不断减少，干旱区面积增加了3．4％。2003年国家对全国地表水数量进行了一次统计，结果发现有683条河流、1484个泉源和760个湖泊干涸。以上情况都成为了沙尘暴频发的主要因素。

　　蒙古政府意识到沙尘暴已经不仅仅是一个国家的问题，而且是地区性、国际性问题，只有采取多边合作的方式，才能更好地解决。2004年12月4日，日、韩、中三国自然环境部长在日本举行会晤，商讨联合治理沙尘暴，研究沙尘暴的成因、确定沙尘暴的起源和去向以及沙尘暴对环境造成的影响、如何预防等问题。蒙古自然环境部长巴尔斯包勒德首次参加并做了报告，会上蒙古加入了亚洲反沙尘暴网络。

　　为了提高森林覆盖率，降低土地荒漠化、沙丘移动速度和防止沙尘暴发生，蒙古政府借鉴了中、日、韩等亚洲其他国家治理沙尘暴、防止荒漠化的方法，决定在戈壁地区建造防护林带。计划分三个阶段实施：第一阶段从2005年至2015年，完善和加强计划实施的法律建设，在提高国家综合实力的基础上，掌握计划实施的方法、技术，完成计划20％的工作；第二阶段从2015年至2025年，评估第一阶段的工作进展及相关情况，在增强国力的基础上，进一步提高效益，完成计划30％的工作；第三阶段从2025年至2035年，全面提高计划的社会、经济和生态效益，在完全掌握使用降低荒漠化、沙丘移动方法的基础上，完成计划50％的工作。

　　巴尔斯包勒德表示，如果计划能够得以顺利实施，蒙古全国的森林面积将增加1．6％，戈壁地区的生态系统将得到极大的改善。除了能降低荒漠化、沙丘移动速度，降低沙尘暴发生的频率，减少沙尘暴的负面影响外，还能产生巨大的经济效益。如增加牧场的载畜量，在计划实施地区新增季节性就业岗位2万个，种植的经济果树可增加家庭收入，降低当地的贫困水平。

　　实施计划面临的最大问题就是水资源缺乏。防护林带地处戈壁，水资源供应不足。除了寻找新的水资源外，还要选择好适应戈壁地区生长的植物。总理额勒贝格道尔吉表示，要向中国的内蒙古学习储存雨水的经验，预计所需资金的大部分将用于水利灌溉。

　　由于该计划所需的部分资金从国家预算中支出，所以还需要国家大呼拉尔审议。媒体报道说，国家大呼拉尔将在春季例会上讨论通过该计划。蒙古政府准备实施的“国家绿墙计划”，不仅能有效改善本国的自然生态环境，而且对亚洲地区的自然环境和生态系统的改善将起到积极作用。　（本报乌兰巴托电）