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主页 新 闻 云南 地产 法律 报刊 娱 乐 文化 教育 健康 旅游 时 尚 IT 汽车 各地 专题 短信邮件一字之变贴民心https://www.yndaily.comvar dd=20050303; var hh=1142;for (i=0;i云南日报网 在不到一年的时间里，昆明市涌现了112个“为民服务中心”，从以往的“便民服务中心”到为民服务中心”，到底变了什么，不变是又是什么--
本报记者 谭晶纯
“上访大户”摘帽子
昆明市首家“为民服务中心”，在2004年4月7日落户嵩明县杨桥乡。
杨桥乡曾经是有名的“上访大户”。
据不完全统计，2001年，该乡群众集体到省委、省政府和昆明市委、市政府上访10次以上，到县委、县政府上访20次以上。但是，从2004年开始，上访路上再也没有了杨桥乡人的身影。
“我们解决群众上访问题是从‘民情恳谈’开始的。通过与群众面对面的交流，我们发现，引发群众上访的原因主要是因为干部和站所中不同程度地存在着工作作风不深入以及‘门难进、脸难看、事难办’，少部分村组干部作风不民主、财务不公开，党组织没有发挥战斗堡垒作用和领导核心作用，有的党员没有保持先锋模范作用。‘民情恳谈’使我们了解了群众想什么、做什么、有什么困难需要帮助解决、最关心的事情是什么，然后把问题集中起来统一梳理，属于村级、乡级解决的限期解决，需要县级和县以上帮助协调解决的，专题汇报请求支持。在解决问题的过程中，我们采取的就是把各相关部门集中起来统一工作的办法，与‘为民服务中心’模式正好相吻合。”
2月24日，乡党委书记李平在接受记者采访时感触颇深。
“以前，我们盼领导下来，也怕领导下来，因为群众一见到有车队就围上来反映问题，还有拦车下跪告状的。曾经有一次，工作组刚进来，老百姓就用石头把路给堵住，还在石头上面浇上大粪。现在我们放心了！”
去年10月，省里召开“云岭先锋”工程现场推进会，到杨桥乡那天正好是赶街天，满街的群众礼貌地为车队让出一条路来，没有一人找领导反映情况！
有这样一组数据：从2002年4月到2004年11月，杨桥乡12个村委会分别开展“民情恳谈”活动14期，召开座谈会168次，参加民情恳谈人数超过3500人，共征求党建、生产生活、公益事业等12个方面的意见、建议883条。其中，属于村、组解决的692条，已解决的677条；属乡级解决的167条，已解决161条；属县级帮助协调解决的24条，都已解决。全乡共为群众答复落实意见、建议862条，达87．6％，解决了9个方面38件老大难问题。“民情代表”吐真言
2月24日下午13时25分，龙街村委会“民情恳谈会”正式开始。
坦诚地说，这是一次为新闻采访而提前召开的“民情恳谈会”，会上发言的群众非常积极，可谓争先恐后。“我提两个建议，一是我们种的草长得很高了但销量小，请村委会帮忙扩大销路；二是鱼塘的排水沟长满了杂草和水葫芦，要彻底解决一下。”上龙街村的汪学林是第7个发言的。发言后，记者请他到会场外进行单独采访。
“你提的两个问题是别人让你说的还是你自己要说的？”
“我是民情代表，当然是我自己要说的。我们村种的草都老高了，鱼又在冬眠不肯吃草，草再不卖出去就黄了。还有排水沟里的水葫芦，都快长疯了，不信你去看看！这事春节前群众就给我反映了。”汪学林边比划边说。
“群众为什么选你当民情代表？”
“我平常敢说真话呗。”
“讲真话给村干部们提意见，不怕打击报复吗？”
“不会的。问题是大家让我反映的，也是干部们要求我说的，不会有打击报复的。”汪学林还告诉记者，他们村有200多人，至今找过他反映过情况的有40多人，他先后在“民情恳谈会”上提过10多条建议，绝大多数都解决了。
“现在我们老百姓最爱开的会就是‘民情恳谈会’，管用！”汪学林开心地说。一字之差变化多
“这不仅仅是一个字的变化，变的是思想观念、服务方式、体制机制和服务效果。”嵩明县委书记黄云波细数“为民服务中心”所带来的变化：
一“变”是转变了干部工作作风，增强了服务的意识。机关党员干部通过开展“民情恳谈”和为民服务，知道了群众的所需、所想、所盼，让干部受到了群众观念的再教育，增强了服务群众的思想观念，作风有了大转变。通过建立长效机制，上下联动抓整改，让群众得到了实惠，使过去无人问津的事现在有人主动去办，群众不知怎么办的事现在有人牵头去办，群众办事难、难办事的问题得到了有效解决。杨桥乡月家村委会高古墩村民小组吴林红夫妇几次要求解决生育二孩的落户问题，乡“为民服务中心”在3日内就与村组协商后得到解决。
二“变”是改变了群众的看法，密切了党群、干群关系。开展“民情恳谈”活动和为民服务赢得了群众的赞誉，基层群众说：“有什么意见，到‘民情恳谈会’上提；有什么气，到‘民情恳谈会’上消；有什么事，到‘为民服务中心’去办”。
三“变”是改变了机关工作模式，方便了群众。开展“民情恳谈”活动和为民服务以来，机关工作实现了“四变”：变群众上访为干部下访、变群众跑为干部跑、变多次跑为一次跑、变进多家门为进一家门，群众办事不便的问题得到了有效解决。全县9个乡镇“为民服务中心”自成立以来，已共接待来人、来信、咨询1586件，办结1538件，办结率97％，为群众办实事521件。
四“变”是从变单纯的解决问题为综合服务，推动了各项工作。“为民服务中心”具备的功能：乡镇党委、政府解决问题的指挥协调中心；便民办事的窗口；了解民情民意的渠道、上下沟通的桥梁；宣传党的路线方针政策、提供科技法律服务和致富信息的服务平台。阿子营乡根据群众的所需所盼，引导发展5000亩花卉，搞好市场信息服务，打造百合花品牌。杨桥乡龙街村积极落实群众提出的“集中连片种草，促进养鱼、养牛成规模发展”的建议，连片种植黑麦草500亩，调整了结构，促进了群众增收。去年，全县经济持续发展，生产总值完成157964万元，比上年增长10．3％；地方财政收入10052万元，比上年增长8．5％；农民人均纯收入2611元，比上年增长7．9％。
在嵩明县采访，记者突出感受到，这里的群众说话有地方，办事有场所，“民情恳谈会”与“为民服务中心”一同构建了一个让群众真正长期得到实惠的长效机制，搭建起了党员、干部亲民、爱民、便民、富民、安民、为民的连心桥。
目前，结合保持共产党员先进性教育活动的推进，嵩明县的“民情恳谈会”与“为民服务中心”联动的模式又有了新的拓展和延伸。嵩明县正在推开“民情恳谈进万家”进村到厂入户活动，实施“四个一”工程：组织机关党员进户不少于1000人、访民连心不少于1万户、扶强促富不少于100户、转移农村富余劳动力不少于1000人。新闻搜索
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