独家报道

　　严禁党员干部参与赌博是党风廉政建设、狠刹五股不正之风的重要内容之一，赌博被形象地称之为“不可触摸的高压线”。特殊的地理环境赋予广东更重的“禁赌”责任。今年1月，广东全省共立案查处党员干部参与赌博案件43件，涉案46人中包括科级干部5人。目前已有14人受到党纪处分，两人受到政纪处分。

　　今年1月11日，国务院召开全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议。中纪委随后通报了5名因“豪赌”受到查处的党政领导干部，排在前两位的分别是肇庆市原市委副书记、市长邓耀华和惠州市原市委常委、公安局长吴华立。目前吴华立已被免职，而邓耀华也被开除党籍。邓、吴两人参与了港澳地区的赌博活动，是省内近年来参赌官员的典型代表。

　　除上述“境外参赌”高干外，像省交通厅原厅长牛和恩那样的“本地赌徒”也受到惩处。他们的行为主要表现为领导干部与职权范围内的管理对象进行赌博活动。从1986年担任厅领导直至2001年被查处，牛和恩经常同下属工作人员和承建公路工程的包工头进行赌博活动。“‘一把手’赌博，带坏副手乃至整个领导班子”，省交通厅原副厅长李向雷等人也因此染上了受贿参赌的恶习。而在局部地区的基层干部中，参赌行为更多地表现为以麻将、扑克等为主要形式的“小赌小闹”。

　　全国电视电话会议后，广东迅速作出反应。此项工作任务落实到包括省公安厅，省委组织部、宣传部，省维稳及综治委等21个部门，打击赌博工作展现了多管齐下的良好局面。有关部门除继续加强教育防范和打击惩处的力度外，还将保持持续“高压”的希望寄托在不断完善的制度建设方面。省纪委负责同志介绍说，应对“境外参赌”，一方面要严格财务管理制度，坚决执行“收支两条线”规定，并对党政机关的经营性物业进行清理；另一方面要加强对各级领导干部出国、出境情况的“动态监督”，完善领导干部外出请假制度，并规定领导干部出境要按管理权限报组织部门批准。省委组织部表示，严禁党员干部参与赌博也是考察干部的重要内容。有的干部利用赌博机会取悦领导，变相行贿买官，“对此要保持高度警觉”。

　　早在10多年前，广东就打响了“领导干部禁赌第一枪”。1991年10月，广东颁布了《禁止赌博条例》；同年12月24日，挪用公款上百万前往澳门豪赌的江门市三桁瓦厨房设备工业公司经理汤伯亨被执行死刑。省纪委有关人员在接受采访时表示：“历史证明，放纵赌博必然滋生官员腐败，败坏社会风气。赌博不符合现代中国社会的道德观和价值观，对赌博的禁令不能有任何松懈。”

　　省交通厅原厅长牛和恩狱中表白——“我不得不承担现在的后果”

　　面对记者竟然哭了

　　这是最近一个细雨霏霏的下午，在广东某监狱会见室，记者见到了牛和恩。

　　身着蓝白囚服的牛和恩步履缓慢地走进房间。“你是谁啊？”他用迷茫的眼神打量着记者，经过长时间的停顿和对视，才开口询问记者的身份。面对陌生人礼节性的问候，刚刚收监第二天的牛和恩竟然哭了起来。因为牛和恩强烈的情绪波动，采访过程不得不多次中止。

　　监狱里备有扑克牌，“嗜赌如命”的牛和恩没有心情去碰一碰。在接受记者采访的整个过程里，牛和恩极力回避过去的荣誉和耻辱，他用颤抖的声音重复着“今天的血压升到170”！在牛和恩眼里，“13年有期徒刑”是一种报应。

　　嗜赌如命被刺“命门”

　　去年7月21日，省交通厅原厅长牛和恩坐上了广州市中级人民法院的被告席。虽然一只眼睛已经看不见东西，牛和恩仍然努力地在旁听席上寻找自己的亲朋好友。昔日被下属们称为“牛魔王”的牛和恩，最终被法院以受贿赂和滥用职权两项罪名判处有期徒刑13年。“这条路是自己选择的，老牛我不得不承担现在的后果”。牛和恩没有上诉。

　　35年前，牛和恩进入广东省交通系统。他专业对口，年轻能干，很快越过“正处”被直接提拔为副厅长。1996年，牛和恩顺利成为省交通厅的“一把手”。任职期间，牛和恩主管过开创全国纪录的汕头海湾大桥、虎门大桥和南粤首条高速公路等重大工程，并为自己赢得了“路桥功臣”的称号。曾经有投资商发话，“要在海湾大桥头塑上一头牛”！

　　和牛和恩声名远扬相伴随的，是他对麻将赌博的日益痴迷。“牛厅长嗜赌如命”在交通系统人尽皆知。牛和恩不抽烟、不喝酒，苦于“攻关乏术”的部分人，终于发现了“通关秘笈”。牌桌上结交的电白县机械筑路公司经理杨某，成为牛和恩生命历程转变的关键人物之一。1996年至2000年，牛和恩先后在牌桌、赌场等场合收受杨某人民币32万元、港币13.8万元、美金1万元。这些数字占到牛和恩受贿总额的1／5。

　　不谈赌博反躬自省

　　牛和恩对于杨某怀有复杂的感情。案子开庭时，牛和恩清晰地复述了每次收钱的方式和地点。他说，自己与杨某有着多年的交情，把杨某视为“自己的一个‘小朋友’”。牛和恩承认自己曾经和“小朋友”一起去澳门赌博，一起在外面打麻将，但是“这些钱都是朋友之间正常的经济往来”。事实上，杨某利用自己和牛和恩的交情，顺利拿到了交通系统6亿多元的工程项目。如今沦为阶下囚的牛和恩，不愿提起“姓杨的”。

　　打麻将不等于赌博，但二者之间没有不可逾越的鸿沟。牛和恩回忆说，“除了打打麻将，我没有别的爱好”。可是因为没有“彩头”，“后来他们都不陪我玩儿了”。牌友们撺掇说“来点刺激的”，牛和恩“随了大流”。

　　记者了解到，牛和恩早在1986年担任副厅长时，便养成了嗜赌的恶习，厅领导班子成员、下属单位负责人和建设工程包工头都是他牌桌上的“朋友”。出国的时候，麻将是牛和恩的必备物品。那时的牛和恩甚至把“搓麻”冠以“管理手段”的幌子，他说“一起打牌可以把下属们都留在房间里，出国不会在外面惹事”。

　　刚刚投监的牛和恩不愿多谈赌博，他说要在监狱里“对这一生好好总结”，“以后出去了还想再上海湾大桥走一走”。

　　链接

　　他们同样栽在赌博上

　　吴华立：惠州市原市委常委、公安局长

　　疯狂受贿境外豪赌

　　2003年12月，香港警方在“扫黄”行动中查获上百名卖淫女，其中相当部分在惠州取得签注，一条“非法性交易惠港黑色通道”赫然曝光，继而追查出惠州市公安局长吴华立涉嫌受贿主持为妓女及“黑工”签发双程证，9个月已收受贿赂人民币6000万元。吴华立遂进入广东省纪委视线。

　　仕途颇顺的吴华立，先后担任汕尾市公安局副局长、省公安厅刑侦局缉毒法规处副处长。上世纪90年代末，时任湛江市公安局长的吴华立在当地高调“打黑”，重塑了湛江公安的公众形象而被当地媒体广泛报道。2003年8月起，吴华立任惠州市委常委、市政法委副书记、公安局局长。但在任职惠州9个月时间里，吴华立多次被人举报，内容皆为在酒楼聚众赌博。

　　经查，2002年1月至去年3月，吴华立频繁出境赌博，且涉案金额巨大。去年10月，吴华立因涉嫌赴澳赌博、违规签注、收受贿赂被免去职务。

　　邓耀华：肇庆市原市委副书记、市长

　　赴澳赌资有人埋单

　　2001年至去年3月，肇庆市委副书记、市长邓耀华多次到境外赌博。广东省委研究并经中央纪委报中共中央批准，决定给予邓耀华开除党籍处分。此前广东省委已免去其党内职务，其行政职务正在按法律程序处理。

　　据中纪委监察部通报的消息，邓耀华在任期间多次到澳门赌场赌博，出手阔绰；而其使用赌资，多由他人支付。邓耀华境外赌博造成了恶劣的社会影响。

　　1954年生于广东南海的邓耀华，自1993年起任南海市市长，此后10年间一直工作在南海，1998年任南海市委书记，2003年4月出任肇庆市市长。邓耀华离职后，很快传出其与南海华光巨额金融诈骗案有关的消息。南海华光集团实施诈骗的行为，多发生在邓耀华主政南海时期。在涉案的233人中，包括7名厅级干部和13名处级干部。

　　沈华林：广州航道局原副局长

　　输红了眼公款还债

　　2002年12月26日，原广州航道局副局长沈华林因受贿罪、挪用公款等被处有期徒刑20年。

　　出生于革命家庭、参加过对越自卫反击战的沈华林在广州航道局工作了近25年。从基层干部一步一个台阶干到副厅级领导，本来可以凭良好的成绩赢得人们尊重，但他却因赌博自毁前程。

　　为了随时能到澳门赌博，沈华林找熟人办理了多次往返港澳的通行证。1994年到2000年，沈华林从小赌发展为赌红了眼的赌徒，一掷千金，越陷越深。1998年8月至2000年3月，沈华林在澳门一共输掉600多万元，其中3天内输掉450万港元。为偿还如此高额的赌债，沈华林先后挪用航道局下属公司及工会资金100万元、公款90万元用于赌博以及归还赌债。而他收受港商36万元的港币，也被全部用在赌博上。

　　钟维顺：珠海市工商局原局长

　　打老虎机手下作陪

　　港澳通行证上的出入境印戳显示，钟维顺去澳门的次数最多时一个月高达20多趟，通行证正页盖不下，还加了好几页。钟维顺打老虎机不仅次数频繁，还要手下的人陪同，人多时吃饭都要摆上两三桌。那些经常陪伴钟维顺出入赌场的人员，还被戏封了“司令”、“军长”、“政委”，俨然一个“老虎机兵团”。

　　传唤钟维顺那天，反贪侦查人员等了整整一天，才在晚上11点等到从澳门回来的钟维顺，他很爽快地回答说：“打老虎机去了。”

　　上梁不正下梁歪，珠海工商局14名干部被牵扯到职务犯罪串案中，其中10名是副科以上干部，整个经检分局的主要干部几乎是全军覆没。钟维顺因涉嫌受贿人民币63.5万元、港币28.8万元以及85.5万元港币来源不明被判处有期徒刑15年。   专题撰文：本报记者　贺信　实习生　王悦　通讯员　粤纪宣　策划：曾庆春