□本报特派记者 李敬欣 王春利
昨日下午3时至3时32分,全国人大代表、省长李成玉应中央电视台“经济半小时”栏目之约,到中央电视台录制“小丫跑两会”节目。在这里,他与央视邀请的另外一位嘉宾——河南省武陟县谢旗营镇辛杨村农民张忠良不期而遇。
李成玉省长握着张忠良的手笑着问“经济半小时”制片人:你们怎么邀请到我们武陟县这位农民的?
制片人十分认真地说,河南是我国第一人口大省,又是农业大省,河南的农业生产、粮食产量对全国的粮食安全都有重要的影响。做农业节目,首选是河南啊!
李成玉省长接上话头说,不错,去年河南粮食总产量达到4260万吨,占全国粮食产量的十分之一,新增粮食产量居全国第一位。话刚说到这里,刚从工地上采访民工赶回来的央视主持人王小丫便邀李省长和张忠良一起坐到录制台前。为消除张忠良的紧张,王小丫的开场白很是风趣:张忠良啊,今天来录制节目,都穿上了西装,打上了领带,是不是见省长特地这身打扮啊?
不知张忠良紧张还是平时都是这样的穿着习惯,张忠良回答的是,平时在家下地干活也都这样。
王小丫再次调动采访气氛,她问张忠良:平时见过省长没有啊?
“见过,见过,不过都是在电视上见的,这次是见到的真人。”张忠良还没有说完,李成玉省长宽大的手再次与张忠良那双长茧的手握到了一起。录制室引起一阵爽朗的笑声。
见气氛十分活跃了,王小丫在不知不觉中开始了节目:我看老张手里拿着一沓单子,这都是些什么内容啊?
张忠良将手里的单子一边递给王小丫一边说,这是2002年、2003年、2004年的农业税完税单。
王小丫浏览了一下这些单子,递给李成玉省长:李省长,张忠良的这些完税单您见过没有啊?
经常深入到农村一线检查农民负担的李省长笑着说,这些单子我都见过。为了切实减轻农民负担,我经常单独或者和省直有关部门负责同志深入到农村,逐家逐户检查,看是否真正按照规定收取农业税,看应该给农民减免的负担是否真正减免了,看农业税税率降点后是否又出现农民负担反弹。
王小丫问张忠良:农业税减免,您的负担减轻了多少?
张忠良扳着指头给省长和王小丫算了一笔账:2003年农业税税率没有降低时,每亩的负担是87元多,4亩地共交纳各种税费近350元。2004年全省农业税税率降低3个百分点,我们武陟县降了4个百分点后,每亩的负担是27元多。今年农业税全免后,政府每亩还给16元多的粮食直补,里里外外一翻,共节省了将近800元。
王小丫问:节省了这么多钱,老张,都准备干些啥呀?
张忠良挠了挠头说,将家里的房子再翻盖一下,如果节省的钱多了,再买一部实用的面包车。
刚才老张只是算的自己的小账,下面请李成玉省长给咱们算算河南的大账——王小丫将目光转向了李省长。
李成玉省长脑子里面装的是河南全省的一本明细账,他不假思索就倒了出来:2000年我省在西华县和温县进行农村税费改革试点,2002年税费改革在全省铺开,2003年河南的农业税降低了3个百分点,今年省委、省政府决定全部免除农民的农业税。大家知道,对于一个中部省份来说,我们的财力还不丰厚,但是为鼓励农民种粮的积极性,省委、省政府下决心将农业税全免了。从全省的角度来算大账,2001年全省向农民收取的各种税费加一事一议等筹资筹劳共101亿元。现在农业税全免后,加上对种粮农民购买大型农机具和优质良种的补贴,全省7000多万农民,算到每一个农民头上,每人要减负160元多,这个减负的幅度是很大的。
李省长一算完这笔账,王小丫就接上了另外一个话题:农民的负担是减轻了,但是地方财政的承受能力如何呢?
李省长微笑着回答:按照中央的规定,减免的农民负担由各级财政分级负担。给农民减免的农业税,中央通过财政转移支付已经全部解决。村一级的支出,由地方财政负担,特别是村一级的公共事业,如修路、照明、村干部的工资、五保户的供养等,都纳入地方财政。现在来看,这一切都运转比较正常。一开始,大家都对义务教育投入这一块感到压力比较大,现在河南教师的工资都纳入了财政专户,编制内的教师工资全部发放到位。危房改造力度也比较大,农村义务教育没有因此受到影响。
王小丫看着张忠良手里的一沓完税证明故意问道:既然农业税都减免了,你还保存着这些单据干什么?
张忠良回答得很快:我是留作纪念的。
有没有担心政策会变啊?
张忠良迟疑了一下说,99%不担心,只有1%的担心。
王小丫转向李省长:您是如何看待农民的这种复杂心态的?
李成玉说,在农民的脑海里,是有这样的印象,历朝历代,缴纳皇粮国税是应尽的义务。现在突然减免了,农民真有点意外。这没有可奇怪的,随着我国经济的发展,国家财力和地方财力的增强,我们有实力来保障农民不用交纳农业税的缺额,农业税退出历史舞台这是我国经济发展的必然。
李省长说,减免农业税后,群众担心生产资料价格上涨。去年,煤价和一些地方的电价上涨,造成化肥生产成本增加,化肥等农业生产资料价格上涨,为农民减免的负担被涨价充抵。对此,国务院及时采取了措施,保证农业生产资料供应,降低成本,使千家万户的农民真正尝到了甜头。不少村干部都说,现在不用向农民收取费税了,干群摩擦少了,干部也好当了。
王小丫把问题又抛给了张忠良:家乡的乡亲知道不知道你要到中央电视台来录制节目,还要和省长见面?对此你有什么感受?
家乡有的乡亲知道,他们要我将农民的感激之情向省长表达,谢谢党中央、感谢国务院,谢谢省委、省政府——说到激动处,张忠良激动地站了起来,我代表乡亲们向省长敬礼。说着就深深地向李成玉省长鞠了一躬。
节目在最激动人心处突然收镜。
该节目将在近日的中央电视台“小丫跑两会”节目中播出。
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