本报北京专电 “没有温总理的关心，黄花菜产业很可能就成了‘明日黄花’！”昨日上午，全国人大代表李映武激动地告诉记者，他已将一封凝聚着百万菜农心声的感谢信寄给了温总理。而在经历了去年的“黄花菜风波”后，李映武昨日还撰写了一份代表建议，呼吁多管齐下降低农民在产业化过程中的风险。

　　人大代表寄信感谢温总理

　　2004年7月29日，一份来自湖南的上书摆在了温家宝总理面前。在这封名为《关于制定脱水黄花菜二氧化硫残留量中的卫生标准问题与一百多万黄花菜菜农的生计问题》的上书中，湖南映武黄花菜集团总裁李映武代表写到：因当前我国黄花菜产业发展面临重大危机，百万黄花菜农利益已严重受损。

　　“2004年8月1日，温总理就批示了‘尽速解决、妥善处理’八个大字！”李映武告诉记者，同年8月18日，周伯华省长就亲自组织召开黄花菜收购专题会，批拨了200万元贴息贷款。“我们又自主筹集资金4.5亿元用于黄花菜的收购和加工，终于使黄花菜产业走出了困境。”李映武表示，“黄花菜风波”的圆满解决使得全国掀起了种植黄花菜的热潮！

　　在感谢信中，李映武向温总理保证：力争到2007年，在全国黄花菜行业实现全部机械化加工，彻底杜绝传统加工作坊和添加剂的使用，在全行业实现绿色生产！

　　黄花菜产业绝处逢生

　　李映武用“生死劫”来形容去年所经历的“黄花菜风波”。由于沈阳市食品卫生监督所在该市查处了不法个体户制售的24.5吨二氧化硫残留超标的黄花菜，由此蔓延开来的风波，使黄花菜产业遭受重创：市场上80%的黄花菜被责令下柜，全国销量比同期下跌70%，出口量比同期减少60%以上。

　　在整个黄花菜产业面临灭顶之灾时，李映武紧急上书国务院，温家宝总理、回良玉副总理以及吴仪副总理作出重要批示后，国务院立刻派调查组赴祁东县进行督查处理；卫生部很快出台了黄花菜卫生检测标准；农业银行十万火急贷款1亿元作为专项收购资金。映武黄花集团为化解风险，去年仅仓储费就比往年多开支260余万元，其他损失累计在1000万元以上，确保了菜农的收购，终于保住了黄花菜产业。

　　农民正成为最大的风险承担者

　　“在大宗农副产品发生危机时，最为弱势、最没有风险承担能力的农民成了风险的最大承担者！”在经历了去年的“黄花菜风波”后，李映武颇有感慨。

　　在黄花菜危机中，菜农却只能望着堆积如山的黄花菜兴叹，欲哭无泪。为什么最为弱势、最没有风险承担能力的农民成了风险的最大承担者？李映武认为，主要原因在4个方面：首先，不少地方政府不愿拿出精力和财力纠错失灵的市场；其次，龙头企业和农户大多是简单的买断关系，存在“两张皮”的现象，菜价上涨时，农民撇开企业直接上市销售，菜价下跌时，龙头企业又无力将农户手中的产品全部收购；再次，国家对农业支持资金的总量与发达国家有很大差距，对产业化龙头企业的支持资金在支农资金中所占比例明显偏低；最后，由于产品信息发布很不规范，一个偶然的事故，就可能使一个大产业走向毁灭。

　　建议四方联动规避农业风险

　　“目前，全社会还没有建立起对农业和农民收入的支持体系。”李映武建议，政府、银行、龙头企业和农民应四方联动起来，避免让农民成为风险最大的承担者。

　　他建议，政府和职能部门应支持龙头企业建立全国统一的行业协会，这样既解决了上亿元的收购资金缺口，又保障了产品质量和销售价格，通过财政补贴、投入等鼓励性政策，引导龙头企业“让利于民”；建立由政府、银行、龙头企业三家共同承担大宗市场风险的机制，出台由政府、银行、龙头企业三家出资的农业保险制度。（特派记者　唐薇频）