据新华社北京电 十届全国人大三次会议3月5日上午在人民大会堂隆重开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

　　温家宝的报告共分7个部分：一、过去一年工作回顾；二、2005年工作总体部署；三、继续保持经济平稳较快发展；四、大力推进经济体制改革和对外开放；五、积极发展社会事业和建设和谐社会；六、加强行政能力建设和政风建设；七、坚持和平发展道路与独立自主的和平外交政策。04年成就

　　温家宝说，2004年，我们是在应对新的挑战和考验中前进的。近两年我国经济运行中出现了一些新问题，主要是粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张。如果任其发展下去，局部性问题就会演变为全局性问题。党中央、国务院审时度势，及时作出了加强宏观调控的决策和部署，经过全国上下共同努力，宏观调控取得明显成效。经济运行中不稳定不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，避免了经济大的起落。发展目标

　　温家宝提出2005年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标，强调坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。

　　他说，综合考虑国内外各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4．6％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％；国际收支保持基本平衡。免征农业税

　　温家宝在政府工作报告中说，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。贫困生免费

　　温家宝在政府工作报告中表示，从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。

　　这意味着中国贫困地区592个县约1400万农村贫困家庭的中小学生将可以享受国家提供的全免费教育。坦承问题

　　温家宝坦承政府工作还存在不少缺点：政府自身改革和职能转变滞后，行政审批事项仍然过多，社会管理和公共服务职能比较薄弱；一些部门之间职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高；有些关系群众利益的问题还没有得到根本解决；有些政府工作人员依法行政观念不强；形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。宏观调控

　　温家宝强调，从当前经济运行情况看，宏观调控工作不能放松。今年要实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合。要更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，更加注重发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段，巩固和发展宏观调控成果。和谐社会

　　温家宝强调，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。继续实行积极的就业政策。加快社会保障体系建设。推进收入分配制度改革。高度重视解决城乡困难群众基本生活问题。积极稳妥地推进政治体制改革，加强社会主义民主政治建设。安全生产

　　温家宝提出，必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。

　　当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。裁军20万

　　温家宝在作政府工作报告时宣布，中国今年将完成裁军20万的任务。

　　自从新中国1949年成立以来，中国已经9次裁减军队。军队总规模从1951年的627万人下降到了2003年的250万人。

　　中国去年底发布的国防白皮书显示，此次裁军20万将主要通过大幅减少干部数量，机关机构和人员均减少15％左右得以实现。台海和平

　　温家宝说，我们将鼓励和推动两岸人员往来和经济、文化等领域的交流与合作，鼓励和推动两岸直接“三通”。继续争取在一个中国原则基础上恢复两岸平等的协商和谈判。只要是对两岸关系发展与和平统一有利的事，我们都会尽最大努力去做。