快捷通关“提速”泛珠合作

　　深圳海关重点打造三条“快速通道”

　　【本报讯】（记者吴德群通讯员李展章孙翔）陆路口岸实现深港“无缝对接”，通关更加快捷；海港口岸与内地铁路连成一体，形成网络；在“泛珠三角”各个关区之间，主动配合，相互协作，提高货物流转速度。深圳海关负责人昨天向新闻界表示，该关按照海关总署的统一部署，以畅通上述“三条通道”为目标，大胆创新监管模式，启动多项改革措施，推动“泛珠三角”地区的贸易往来与合作。最近，海关总署就支持“泛珠三角”地区合作作出专门的部署，总署广东分署日前推出了《海关支持和推动“泛珠三角”区域合作的十项措施》，并召开了有关海关的工作会议。地处内地与香港合作最前沿的深圳海关，立足本关区实际，以“保持共产党员先进性教育活动”为动力，提出了畅通深港公路口岸、海港联运以及跨关区业务协作“三条通道”。为畅通“三条通道”，深圳海关将从几个方面深化监管模式改革：——以推广电子自动核放系统为基础，深化公路口岸通关作业改革，打造深港公路快速通道。目前进出境货车通过海关通道的时间由原来的2分多钟缩短为4－5秒，包括皇岗、文锦渡、沙头角等深圳三大陆路口岸及深圳保税区、出口加工区等海关通道全部实现了自动核放。——以“整体转关，整体核销”为核心，创新海铁联运转关监管模式，打造深圳港与内地间的海铁联运快速通道。2004年深圳与成都、深圳与南昌之间分别开通了铁路货运“五定”班列，深圳海关与成都海关、南昌海关分别商定了专门的联系配合办法，对海铁联运转关监管模式进行了大胆的改革：一是“两点一线”直通式监管，真正实现海铁联运一体化运作，深圳海关按快速转关模式办理相关手续；二是只要符合数据完整、单证齐全、封志完好这三个条件，海关即予以办理进出口转关核销，一般情况下，口岸海关不对转关货物进行查验；三是海关对海铁联运货物做到“即到即办”，为海铁联运业务提供高效服务。促进了“泛珠三角”铁路沿线及纵深地区经济的发展。下一步，深圳海关将进一步简化海铁联运转关监管手续，提高通关效率。——以“一次申报，一次查验，一次放行”为标志，不断完善快速转关模式，打造跨关区快速通关通道。深圳海关在现有业务模式的基础上，实现内地与口岸、海关与海关之间转关运输“一次申报、一次查验、一次放行”，将深圳公路口岸转关手续由11项减至4项，改善通关环境。——逐步推广陆路转关运输GPS监控试点，试点推广电子关锁技术，提高风险分析和布控水平，进一步提高转关运输的监管效能。2005年1月1日起，又与香港海关启用统一的陆运汽车载货清单，由运输企业一次完成填报、双方海关分联使用；实施与香港海关在特定商品范围内互认查验结果制度，双方海关对已经对方进行查验并施加绿色关锁的货物，一般不再进行查验。——全面落实广东分署“十项措施”，协助建立“粤港快速通关”模式和信息交换机制，除保障“泛珠三角”地区货物的快速便捷通关外，深圳海关还将继续提高改革创新力度，进一步改善口岸通关环境，通过逐步建立“泛珠三角”区域海关间的联系配合机制，为“泛珠三角”企业在口岸通关创造便利。作者:记者吴德群通讯员李展章孙翔编辑: