正在此间举行的政协大会上，伴随着对政府工作报告中“坚决实行开发和节约并举、把节约放在首位的方针”，“在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会”的讨论，“节约能否成为国策”在政协委员中也引发了一场“激烈辩论”。

　　民盟中央带来的消息让人震惊：最近，瑞士达沃斯世界经济论坛公布了“环境可持续指数”，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。

　　“我们要走的是中国特色社会主义道路。我们有责任创造‘避免先污染后治理老路’的经验。但是，知易行难，迄今并未如愿。”民盟中央指出，一方面，我国脆弱的生态环境和有限资源正在危险地承担着有史以来最多的人口和最大的发展压力；另一方面，我们的资源利用效率过于低下：每创造一美元国民生产总值，消耗掉的煤、电等能源是美国的4.3倍、德国和法国的7.7倍、日本的11.5倍；水资源的消耗，我国万元GDP用水量是美国的近10倍、日本的24倍。低产值、高污染的结果，造成国家未富而资源、环境已衰。

　　“国无远虑，必有近忧。构建资源节约型经济体系应成为一项基本国策。”民盟中央在大会发言中呼吁。

　　与民盟中央的呼吁相呼应，天津和平区人大常委会副主任欧成中委员说，无论从科学发展观出发，还是实现社会和谐，都必须把节约能源上升为我国的基本国策，和计划生育、环境保护并列。陕西省政协原主席安启元委员说：“节约资源应成为我国的基本国策。”

　　委员们纷纷发出警告：

　　——如果我们不能切实改变现行生产模式和消费方式，势必进一步加剧资源短缺的压力，甚至有可能丧失发展机遇，全面建设小康社会的宏伟目标就难以实现。

　　——我们必须高度重视能源长期短缺矛盾，它将直接影响全面建设小康社会的进程。处理不好，甚至会直接威胁国家的安全。从现在起，国家应采取标本兼治的措施，认真加以解决。

　　理性的警告，辩证的思考，在政协大会上形成了不大不小的舆论：把节约上升为国策。

　　原国家计委负责人叶青委员承认：“我们从‘八五’就将节约放在优先位置，但到现在仍然没有得到很好落实。确实，到2020年我们的能源消耗量将达到三十五六亿吨标准煤，资源难以承受，环境也难以承载。你看看，农业用水实际利用率连40%都不到，很多地方是大水漫灌。”

　　也有质疑的声音。“不必什么都说成国策。”郝如玉委员说，“提节约，不如提可持续发展更好，节约是其中一部分。”

　　“国策定多了，确实也不行。”全国政协人口环境资源委员会委员杨歧说，“关键不在于形式，而是实实在在地办实事。如果不厉行节约，后果将不堪设想。举国上下，都应该从大处着眼，从小事着手。”