新华网总裁周锡生（左）与张家口市市长高金浩（右）亲切交谈

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　　[访谈视频] [网友讨论]

　　10日9:00张家口市市长高金浩做客新华网，就树立和落实科学发展观，推进经济社会跨越式发展与网民在线交流。

　　[主持人] 各位网友，早上好，今天新华网两会访谈请来的嘉宾是张家口市的高金浩市长，欢迎您，高市长。

　　[高金浩] 你好，大家好。

　　[主持人] 您这是第几次来新华网访谈？

　　[高金浩]第二次。我觉得这一次来主要是结合党中央国务院的发展提出新的科学发展观，持续发展的重要原则，就如何更好地贯彻科技发展观推进经济更快更好发展，结合张家口的实际情况大家交流。

　　张家口是沿海发达地区经北京向西北经济辐射第一站

　　[主持人]高市长，张家口作为经济欠发达地区，经济相对落后，但同时也是颇具发展潜力的地区，请问张家口在加快发展方面有哪些优势?

　　[高金浩]长期以来，外界在对我们的认识上形成了思维定式，一提起张家口，想到的就是恶劣的自然环境，想到的就是贫穷落后。这是一种片面的认识，或者说对张家口了解得不全面。事实上，我们张家口近年来的发展相当快，变化也十分大。而且客观分析，我们在加快发展方面也有许多突出的优势，特别是我们的后发优势非常明显。主要体现在六个方面。

　　[高金浩]一是地处两圈的区位优势。张家口地处京、冀、晋、蒙4省市区交界处，位于资金、技术、人才优势突出的京津冀经济圈和资源、市场优势明显的晋冀蒙经济圈交汇点，是京津晋冀蒙经济交融的最佳点，是沟通中原与北疆、连接东部与中西部资源产区的重要枢纽，是西北地区“进京”、“出海”的桥头堡。特别是毗邻京津，距北京178公里，距天津320公里，是沿海发达地区经过北京向西北经济辐射的第一站，区位优势十分明显。

　　[高金浩]二是四通八达的交通优势。境内有京包、丰沙、大秦、沙蔚4条铁路，京张、宣大、丹拉3条高速公路和109、110、112、207四条国道，连通两条国内、国际大通道。张石高速公路向南延伸与京深高速相接，连接中国的南北交通大动脉；丹拉高速公路直接连通中国东北、西北各省市，并将通到韩国汉城，不仅是国内东西交通大动脉，而且也是一条国际大通道；从北京到莫斯科的铁路途径我市，也是一条国际化大通道。

　　[高金浩]三是广阔的市场优势。由于地理位置特殊，张家口既能够辐射我国华北、东北、西北三大市场，又紧临首都北京大市场，还承接东北亚国际市场，是京、晋、冀、蒙周边地区有依托性的物流圈和北方现代物流业供应链中重要的节点，随着山西、陕西、内蒙西部交界地区能源和重化工基地的形成以及国际国内市场交易的扩大，张家口将成为河北三大物流中心之一。

　　[高金浩]四是雄厚的产业基础优势。张家口是中国北方早期的工业城市，现有工业企业近万家，其中大中型企业89家，规模以上工业企业300多家，能源、机械、钢铁、卷烟、化工、食品六大主导产业基本形成，有沙电、宣钢、张烟、长葡、张药、宣工福田等一批大中型骨干企业和二十多种名牌产品，在国内外具有较强的影响力。

　　[高金浩]五是丰富的资源优势。矿产资源丰富，黄金、煤炭、铅、锌、磷等10多种对国民经济发展有重大影响的矿产资源总量均居全省前位；煤炭储量30亿吨；风能、地热和二次能源的优势地位突出；畜牧、蔬菜、葡萄等特色农牧业资源也有相当规模，是京津市场重要的农副产品供应基地。

　　[高金浩]六是强劲后发优势。张家口劳动力、土地后备资源充足，全市城乡可输出的劳动力总量达53万人，有专业技术技能的有12万人。全市总面积3.7万平方公里，土地广阔，开发成本低，水源、电力供应有保障。这些都将形成强劲的后发优势。只要我们把已有的和潜在的优势转化为产业优势和竞争优势，就能够形成加快发展的增长级，实现全市经济发展的新跨越。

　　再就业优惠政策扩大到了集体企业职工

　　[主持人] 网友“枉评天下”说：高市长，请您谈谈今年市政府的工作思路将会给老百姓办哪些实事？

　　[高金浩]政府总体的工作思路就是贯彻科学的发展观，坚持以人为本，主要就是要贯彻好城市化、农村化、工业化的主题。再有，建立和谐社会，我们去年搞了十个方面的为民事实，今年我们又搞了十个方面的为民工程。为民工程方面，我们结合群众急需的事情，主要一，再就业方面，我们把再就业优惠政策扩大到集体企业职工，这是一个突破。今年的总理的政府工作报告中也提到，我们在以前也研究这个问题，作出了决策。

　　[高金浩]再一个，解决群众生产、生活中的困难问题，包括三农问题，我们减免农业税。我们有11个贫困先驱今年全部免去农业税。明年10几各县区全部棉区农业税，两年完成任务。另外我们在学校、中小学教育特别是偏远地区的教育小学教育方面加强危房改造，政府今年增加了5万元的投资配合国家的支持加强小学危房改造。另外要加强小学教师的数量和质量，提高小学的教学水平。再有就是我们积极进行调研，解决低保家庭大学生生活困难问题。

　　[高金浩]现在市里已经明确，要把低保扩大到有大学生的特困家庭。国家也正在采取措施，我想这个措施是非常好的。另外我们要把城市的基础设施建设，更好地和人民生活结合起来。把亮送达千家万户的门口，使大家有光明，生活方便。

　　张家口将建滑雪基地争办冬奥会

　　[主持人]听了您刚才的介绍，张家口发展潜力和前景确实很大，但相对来讲，张家口毕竟自然条件较差，请问在这方面如何扬长避短，避害趋利，加快发展？

　　[高金浩]观念一转，地阔天宽；思路一新，遍地生金。过去我们认为的一些劣势，辩证地看，也是一种优势，甚至是特有优势。比如：风大风多是劣势，但风能又是一种取之不尽、万世不竭的宝贵资源，发展风电潜力无限。我们利用这些特殊资源，在发展风电、利用太阳能上下大力气、做大文章，重点推进北方电力能源基地建设。总投资50亿元、装机总容量为50万千瓦的国华尚义风电项目和总投资80亿元、装机总容量为100万千瓦的国投张北风电项目已开工建设，其它一些风电项目也在积极推进。我们的目标是，到2010年全市风电总装机容量力争达到300万千瓦，到2015年达到400万千瓦，到2020年达到500万千瓦，建成世界级的风力发电场。

　　[高金浩]冰天雪地是劣势，但发展滑雪旅游的条件却得天独厚。我们借助这一优势，谋划建设国内大型滑雪基地——崇礼国际滑雪场，力争将其打造成为全国乃至亚洲著名的滑雪基地，并依此积极争办全冬会、亚冬会和冬奥会，实施“奥运战略”，通过“三冬会”的强大影响力和带动力，提升张家口形象，推进张家口的跨越。目前，申办“三冬会”已得到国内外专家的认可，国家体育总局和省政府也大力支持，我们正在继续大力推进。

　　[高金浩]无霜期短是劣势，但在开发绿色农产品、发展错季蔬菜等方面又大有作为。我们借此大力发展无公害错季蔬菜、脱毒马铃薯、食用菌等特色农产品，取得了积极成效。目前公害错季蔬菜、脱毒马铃薯、葡萄、杏扁、食用菌等特色产业基地已呈区域化、规模化、标准化发展。

　　[高金浩]气候冷凉是劣势，但凉爽的气候又非常适宜消夏避暑，发展生态旅游前景无限。为此，我们正在着力打造“坝上夏季爽天下”的生态旅游品牌，目前已建成了一批成规模、上档次的旅游景点，生态旅游的品牌效应也逐步显现。

　　[高金浩] 在其他方面，我们也开动脑筋，开阔思维，趋利避害，化劣为优，在辩证思维中寻找到了大发展的机遇和机会。

　　痛打“赖小子” 建平安舒心张家口

　　[joyhappy]高市长您好，中央提出为官一任要保一方平安，可是张家口的治安状况实在是令人担忧。每次回家父母总是反复叮嘱张家口乱。而且确实每次都能听到看到一些恶性的案件（比如去年夏天，建院的学生被人殴打致死，六中一个高三的学生被人殴打致死）。社会不安定，经济发展从何谈起？而且张家口一些路人皆知的黑社会头目，不仅没有受到任何制裁，反而一个个都开起了饭店、迪厅。

　　[高金浩]这位网友非常关心家乡的建设，以前确实有这些方面存在的情况。但是近年来，特别是去年，你可能知道，张家口对这方面的人叫“赖小子”、“混小子”，他们无法无天，什么也不懂，整天胡闹，包括社会带黑性质的方面，原来也有一些案件，市委市政府采取坚决有力的措施。我们提出创造张家口的发展环境，有“八个张家口”，包括市场的、文化的、开放的、诚信的、绿色的，平安的、数字的、还有舒心的张家口。特别是平安张家口和舒心张家口针对的就是社会环境，社会治安。所以去年我们对“赖小子”性质的打了四五批，遏制了他们的嚣张气焰。现在是不是彻底清除，从我们目前掌握的情况，都严密地进行了侦查，抓住一个线索，一追到底，一定要彻底解决这个问题。

　　[joyhappy]张家口坝上的旅游资源，感觉像是给外地人（特别是北京人）准备的，也许是因为他们富，本市的人没钱去享受这些奢侈品？不知道市里有没有每天定时，定点发的车能直接到翠云山，坝上草原等地？本市的旅游资源最起码应该让本市的普通百姓能方便并且便宜的享用到。其他好多城市的旅游景点都对本市的市民优惠（比如无锡的太湖）。希望那些美丽的风景是普通市民在家门口坐上公交就能享受到的休闲，而不是有钱有车人的专利。

　　[高金浩]这位网民提得非常对，我们建设后花园是北京的后花园，首先是北京的花园，但同时，我们也要把美好的环境、美好的资源让家乡更多的人享受。我们专门的旅游景点的定点车据我了解，现在不多，但是市委市政也谋划了8条旅游线路，七大旅游精品。首先要解决交通的问题，我们在旅游上也有一些大的思路，重点的措施，希望大家进一步关心这件事情，推动张家口的旅游更好地发展。

　　高金浩市长正在回答网友提出的问题

　　[主持人]当前，区域经济竞争日趋激烈，相比而言，张家口的发展基础差一些，但正如您刚才所介绍的，张家口的发展潜力和后劲都很大。请问张家口在发展强市经济方面有哪些考虑，制定了哪些重要举措和思路？

　　[高金浩]区域经济竞争的一个规律就是“赢者通吃”，谁发展得越快，谁就发展得越好。换言之，就是一步领先，步步领先；一步落后，步步被动。而且发展的优势、发展的实力往往是在一个关键时期确立的，有时三五年发展就奠定了发展的基础，有时三五年就延误了发展。面对激烈逼人的新形势，我们着眼大发展，寻求大突破，提出了“提速、增效、进位”的总要求，制定了实现全面建设小康社会的“两步走”的发展战略，确立了工业立市、科教强市、三产活市、生态兴市四大战略，提出了加快发展的一系列新构想、新思路、新举措。

　　[高金浩]主要有：抓重大项目，形成对全市经济的强势支撑。重点谋划推进了“十大立市项目”、三个特大型项目和其它重点项目。十大立市项目都是对全市发展有重大和长远影响的战略性项目，近期投资100亿元，远期投资500亿元。三个特大型项目是“黄金岛”区域综合开发、北方能源基地、国家级滑雪基地。“黄金岛”区域开发重点培育和发展大物流、大能源、大机械、大钢铁，建设京津冀蒙物资仓储配送中心、北方“商贸物流中心”、北京及国际产业转移基地，使其成为带动整个张家口经济发展的“增长极”。北方能源基地项目，重点加快大唐蔚县电厂、下电六期扩建、市区热电厂和张北、尚义、怀来风电等项目建设。到2010年，年发电量达到1000万千瓦，2020年达到1500万千瓦。国家级滑雪基地项目，要大力推进“冬运战略”的实施，加快基础设施建设步伐，做好相关申办工作，力争建成国内外知名的滑雪基地，申办并成功举办“三冬会”。

　　[高金浩]抓“两大平台”，构筑全方位开放的大格局。一是紧邻首都北京的怀来东花园开发平台。将其作为我市全面开放的“桥头堡”、招商引资的“大平台”，作为梯次推进、带动坝上大开发、坝下大开放的“窗口”、“样板”和“龙头”，下大力推进。重点吸引北京的资金、技术和人才，加快开发建设步伐，将其建成融高新技术产业区、工业生产园区、生态农业观光旅游区、综合服务区为一体的经济技术开发区。二是位于市区的市高新技术开发区平台。重点通过吸引外商投资和我国发达地区的外商投资，引进国内外先进技术、先进管理模式，发展高新技术产业，逐步将其建成集聚集、辐射等功能为一体的示范园区。通过两大平台的带动，努力把我市建成国内外、发达地区，特别是北京产业转移、技术转化“承接地”，晋冀蒙现代商贸物流基地，现代新型制造工业基地，北方能源基地、北方生态型旅游及体育胜地。

　　[高金浩]抓“六大产业”，形成“工业立市”的骨干支撑体系。一是能源产业，发展方向和重点是电力能源，着力打造以为火电、风电为主的电源点，形成全市的支柱产业。二是钢铁产业，以推进宣钢扩模、提质、增效为重点，加快钢铁产业的规模化、集约化发展，五年内全市钢铁生产能力要达到1000万吨。三是机械产业，抓好以工程机械、各类农用车及改装车、煤矿机械、汽车配件为主的机械产品生产，形成主业突出、基础雄厚、实力较强的产业体系。四是卷烟产业，以龙头企业张家口卷烟厂为重点，继续在做强做大做特做优上下功夫，保持较大规模的市场容量。

　　[高金浩]五是制药产业，依托在化学药、中成药方面的技术和产业优势，加快产品结构调整，积极谋划新的制药项目，带动制药产业的快速发展。六是食品产业，着力打造以绿色品牌为标志的特色食品业，重点发展蔬菜、肉制品、乳品、果品、酒类等特色加工业。此外还要加快发展两个特大产业。一个是煤化工产业，以“肥、醇、炔、苯、油”为发展主线，发展煤化工大企业、大集团，打造我市的煤化工品牌。一个是大交通产业，以京包、大秦以及谋划中的集张、桑张铁路为支撑，以京张、丹拉、张石、宣大高速公路以及规划中的第二条京张高速、张承高速、鸡西高速、主城区外环等形成的三纵、三横、三环高速公路网为主骨架，构筑四通八达的现代化交通公路运输网。

　　[高金浩]抓“四个一批”，打造民营经济生力军。重点发展骨干型、科技型、外向型、农产品加工型、就业型五个类型民营企业，着力推进“四个一批”，即培强一批有基础、有潜力的民营企业，引进一批埠外民营企业，改制一批国有企业为民营控股或民营独资企业，扶持一批生产经营能手和个体工商户发展民营企业，加快建设科技产业园区、工业园区和现代市场三个载体，尽快解决我市民营经济总量不大、企业规模小的问题，不断培育出更多的“台柱子”和“小巨人”。

　　[高金浩]抓“一轴四轮”，加速城市化进程。按照主城区向大城市迈进，中心区向特大城市跨越，整个市域向城镇化推进的思路，着力构筑“一轴四轮”新格局，即“强化中心”（以主城区、宣化区为龙头的城市中心区），“依托中轴”（沿京包铁路、京张、丹拉高速公路形成的城镇密集带），“驱进四轮”（沿京张、宣大、丹拉、张石四条高速公路沿线发展若干潜力较大的城镇），重点发展以中心区为依托，以“黄金岛”为腹地，以主城区周边六个区县为重点的“六组团”带状式区域性现代化中心城市。

　　[高金浩]抓第三产业，为跨越式发展培植新的增长点。重点发展特色旅游业、现代物流业和新型服务业三大产业。特色旅游业要着力打造历史文化早天下、坝上夏季爽天下、崇礼滑雪名天下、军事旅游冠天下四大品牌。现代物流业要加快建设以煤炭、汽车、机械零部件、建材、蔬菜、果品等商品集散、仓储、配送为重点的多元化物流平台，构筑连接京津、沟通西北、华北、东北三大市场的区域性现代物流中心。新型服务业要大力发展现代流通、信息咨询、市场中介等服务业，加快培植产业新优势。

　　[高金浩]抓县域经济，为跨越式发展夯实基础。在农村经济发展上，要按照构建节约型、高效型、稳定型农业的思路，加速我市优势农产品区域布局规划的实施，推进奶牛、肉牛、小尾寒羊、蔬菜、马铃薯、葡萄、杏扁、杂粮等特色农产品的区域化、规模化、标准化和专业化生产，带动产业扩模升级。在县域经济发展上，要坚持农业产业化、工业化和城镇化“三化”并举，充分发挥县区的比较优势，培育特色经济，提升劳务经济，发展园区经济，打造开放经济，增强整体实力。上述战略举措和重点工作，构成了我市经济工作的系统工程和经济发展的战略支撑。几年来的工作实践证明，这些思路是正确的，工作举措也是行之有效的，其效益正在逐步显现出来。(2005.03.1009:35)

　　[主持人]网友“枉评天下”说：泥河湾遗址被称为“堪与非洲奥多维大峡谷相媲美”的人类起源地，2002年被国务院批准为国家级自然保护区。请问高市长，市政府有没有将其辟为旅游景点的规划或打算?

　　[高金浩]我们搞历史文化早天下，打的品牌主要的就是依托泥河湾和黄帝城，所以不言而喻，我们不仅要把它着重作为旅游景点，同时要作为打响张家口历史文化早天下的品牌的重要依托、重要区域、重要旅游景点。

　　[平静如水2004]我在北京工作,上次回老家,听家里人说,北京的地表水2/3是从张家口来的,但我回来和大家说,我的邻居和同事们都不相信,大家说我们喝的是密云的水,请问市长,我们哪一方面的观点是对的?

　　[高金浩]北京的市民感觉到喝的水是密云水，没有错。但是他不知道要饮水思源，源头在哪里？官厅水库96％的水，它的源头、水源地在张家口，密云水库46％的水，源头在张家口。过去一段时间以来，北京的饮用水主要是密云的水，我们现在通过多年的治理，官厅水库的水也具备了饮用水的标准。我想网民也好，北京的市民也好，开始说主要是密云的水，也有道理。如果说水源地，还是张家口。去年张家口的两个水库，我亲自提闸放水，按电纽向北京放了2300万方清洁的水。

　　张家口市经济已经迈入发展快车道

　　[主持人] 据我们了解，近几年，张家口的发展势头很猛，经济建设亮点频频。请高市长给我们介绍一下这方面的情况。

　　[高金浩]近年来，在全国各地竞相发展的大形势大背景下，我们张家口建设和发展也日新月异，在各个领域都取得了显著的成绩。近几年，全市经济一直保持着快速发展的良好态势，经济运行的质量、效益和水平逐年提高。特别是最近两年来，我市经济每年以两位数的速度增长，去年更是达到了13%的近年来最高增速，在许多领域实现了重大突破。固定资产投资、直接利用外资、规模以上工业增加值、工业利税、全部财政收入、一般预算收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等主要指标增速创历史最好水平。在经济发展全面提速的同时，一些领域实现了突破。

　　[高金浩]去年，全市生产总值突破400亿元，人均生产总值突破1000美元，固定资产投资突破100亿元，财政收支双双突破50亿元，农民人均纯收入突破2000元，规模以上工业增加值突破100亿元。这些都是历史性的突破。而且令人感到振奋的是，在经济快速增长的同时，经济运行的质量也明显提高，经济结构进一步优化，经济发展的后劲明显增强，为今后的经济发展提供了动力和支撑。可以讲，我市经济已经迈入发展的快车道。根据目前的发展态势，在今后一个时期内，我市经济能够保持一个相对较快的增速，特别是随着一批战略性大项目的推进和落实，全市经济发展的后续能力和支撑能力将进一步增强，整体经济将会有一个更快更好的发展。

　　[高金浩]按照既定的部署，今年，全市生产总值有望达到450亿元，我们将提前两年实现人均国民生产总值超过1万元的目标。再经过几年的不懈努力，到2010年左右，全市钢铁将达到1000万吨，煤炭达到1000万吨，电力达到1000万千瓦，高速公路达到1000公里，全市生产总值超过1000亿元，人均超过2万元，财政收入将超过100亿元。与此同时，全市各项事业也将有一个突飞猛进的发展，城乡生活环境将得到全面改善，人民群众生活水平也会有大幅度的提高。到那时，一个更加开放、更加繁荣、更加文明的张家口将展现在世人面前。

　　[富贵天堂] 我想投资做生意！请问高市长有什么好项目？

　　[高金浩]现在我们对外开放的力度非常大，因为张家口市1995年才开放，2002年通的高速公路。我们的对外开放、招商引资是最近三四年掀起的高潮。到张家口投资可以说，方方面面投资的项目很多。包括基础设施、公用事业，都可以投资。国有企业我们正在改制，要搞技术改造，投入资金促进专制，上新项目。另外农业产业化，还有高速公路、电厂，好的项目非常多。一些大的基础设施项目，包括中小型的资源开发型的煤矿，金矿、铁矿，也有很多很好的项目，欢迎你到这里来投资。

　　欠发达地区绝不能欠科学发展

　　[主持人]在推进经济跨越式发展中，欠发达地区往往容易出现急于发展、急于求成、急功近利、违背规律等问题，不能很好地坚持和落实科学的发展观，请问高市长，张家口在这方面是怎样考虑的？有哪些具体的举措？

　　[高金浩]坚持科学发展观，推进全面、协调、可持续发展是经济社会发展的一条重要规律，我们讲发展是第一要务，绝不只是指经济增长，而是在经济发展的基础上实现协调发展、全面发展、可持续发展。从我们张家口实际来讲，经济欠发达，必须加快发展，但更要做到科学发展，欠发达地区绝不能欠科学发展。

　　[高金浩]一是注重发展速度与效益的协调，绝不以速度替代质量和效益。增长是发展的基础，没有一个快的发展速度，就谈不上加快发展。但发展并不简单地等同于增长，单纯地追求速度，一味地扩大规模，不注重经济增长的质量和效益，就会出现增长失调，最终制约发展。因此，在加快发展中，我们正确处理速度与效益、数量与质量、外延与内涵的关系。一方面，加大产业结构、投资结构、出口结构的调整力度，把经济快速增长建立在经济结构的不断调整和优化上；另一方面，按照经济发展规律和产业经营特点，进一步扩大优势产业规模，向规模要效益，向科技要效益，向品牌要效益，把经济快速增长建立在经济增长质量和效益的不断提高上。同时还立足当前，着眼长远，积极谋划培育市场前景广阔、比较优势明显、具有支柱性、带动性和导向性的大产业，把经济快速增长建立在经济增长活力和后劲的不断增强上。

　　[高金浩]二是注重经济与社会发展的协调，绝不以片面发展替代全面发展。克服单纯以经济增长衡量发展水平的片面认识，做到在保持经济快速增长的同时，统筹安排科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，推动经济社会的协调发展，绝不等经济发展了再去发展其它社会事业。近年来，我们认真实施“科教强市”发展战略，加快科技创新与进步，大力发展普通教育、职业教育、成人教育、高等教育和现代远程教育；大力改善城乡医疗卫生条件，努力提高群众健康水平；加快文化事业和文化产业的发展，丰富群众文化生活。促进了经济社会的协调发展。

　　[高金浩]三是注重经济与人口、资源、环境的协调，绝不以当前发展替代长远发展。坚持把控制人口、节约资源、保护环境放在重要位置，在加速经济发展的同时，高度重视人口控制、生态建设和环境保护，使人口增长与生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。特别是在生态建设上，张家口承担着构筑京津绿色屏障的重要职责，我们把搞好生态建设作为一项重要的政治任务，以涵养水源、改善生态植被为重点，认真实施退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源二十一世纪可持续保护规划等一系列生态工程，加紧构筑以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系和山川秀美的生态体系，全力打造“绿色张家口”，为确保京津生态安全做出了重大贡献。

　　[高金浩]四是注重城乡经济发展的协调，绝不以局部发展替代整体发展。张家口是一个农业大市，目前城乡经济发展差距较大，发展很不均衡，“三农”问题是需要我们十分关注、十分重视、十分抓紧的突出问题。为此，我们重点通过推进“三化”（农业产业化、农村工业化和城镇化）来发展农业，富裕农民，建设农村。在农业产业化方面，重点采取“支持农村建农村”的办法，加快构建节约型、高效型、稳定型的农业；在农村工业化方面，重点采取“跳出农业抓农业”的思路，提高农业整体效益；在农村城镇化方面，重点采取“减少农民富农民”的方法，进一步增强城镇的集聚、辐射和带动功能，着力改善城乡经济“二元”结构。同时按照统筹城乡经济社会发展的要求，加快城镇化建设步伐，带动乡村经济的进一步发展。

　　[高金浩]五是注重发展经济与改善人民生活的协调，绝不以物本观念替代民生观念。重点抓三个方面。一是想方设法让贫困群众有钱赚。紧紧抓住国家、省继续加大扶持的机遇，按照开发式扶贫的方针，加快扶贫开发进程，多渠道增加群众收入，有效解决贫困人口的温饱问题。二是千方百计让城乡群众有活干。开展全民创业活动，通过发展重点产业吸纳就业、提供社会便民服务增加就业、开发公益性岗位安排就业、发展民营企业扩大就业等有力举措，开辟新增大量的就业岗位。三是竭尽全力让弱势群体生活有保障。高度重视并切实关心困难群众的生产生活，认真做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，加强城市居民最低生活保障，加快发展社会福利、社会救济、优抚安置等社会保障事业，切实解决低收入群体的实际困难。围绕人民群众最现实、最关心、最迫切需要解决的问题，每年还要确定一批民心工程，作为大事特事办实办好。

　　[高金浩]我们相信，只要我们树立强烈的发展意识，坚持以科学的发展观指导发展，振奋精神，真抓实干，就一定能够加快脱贫致富奔小康步伐，张家口跨越式发展的目标就一定能够实现。

　　[主持人] 您谈到保障特困群众的生活保障问题，这里有很多的学生网友在提问。

　　企业、国家、市里三方面负担下岗费用

　　[joyhappy]我这里是好多同学在一起提问，也许有一定的代表性，一个同学说：我的父亲是张家口建材厂的，可是他们的失业补助每次都只给发一半，工厂改制，可是工人的利益却受到了严重的损坏，我想问问市长这些问题该如何解决，谢谢。

　　[高金浩]现在在企业改制过程中，应该说首先要维护职工的利益。但是你提到的建材厂，张家口由于多年的特殊的历史的、自然的原因，经济发展受到严重的阻碍，一些企业出现停产、半停产，土地因为抵押了不算资产。原来企业停产、半停产都有一定的亏损，在解决职工身份转换、包括下岗费用上不可能拿很多的钱解决问题，企业三分之一，国家三分之一，市里三分之一，企业拿不出来，只能是三分之二的情况。

　　[主持人] 您对张家口的大型国有企业的改革、改制有什么新的想法？

　　[高金浩]大型国有企业改制，由于经济条件，财力比较的困难。一条我们招商引资，依靠外力，你上项目，你拿资金，你买断职工身份改制。另一方面，市委市政府拿出一部分资金作为国企改制资金。另外一些特殊困难需要政府支持，头一把能够过去，绝不是要兜底。兜底我们是1万家企业，要改制的300多家国有企业，又涉及10万职工，每人2万20个亿，把张家口的财力一年下来就剩不了多少的资金了。

　　[影傍鱼儿山]作为首都的“西郊”，无论从过去的军事角度还是现在的生态及后勤保障角度，我们张家口都作出了巨大的牺牲，可是有多少北京人知道这一点呢？他们只知道在风沙起来的时候抱怨我们，而从来不去想为了下游的首都，张家口在恶劣的环境中种了多少树多少草，扼杀了多少工业项目的上马。

　　[高金浩]这位网友提的有道理，北京人不知道因为隔行如隔山，北京人只知道喝水，不知道水从哪里来，张家口为资源作出了许多牺牲，这也是现实。张家口的资源环境建设为北京的建设确实作出了巨大的牺牲。比如，为了保北京的水资源，特别是官厅水库的水，密云水库的水的清洁，官厅200多家带有一定污染的企业，我在这方面作出了巨大的牺牲。另外退耕换林，退耕还草一系列的措施，张家口有很多的农业资源就不能搞，今后的生存发展还需要创造一定的产业。还有有些影响、能够上的企业但由于环境的问题，受到很大的影响。

　　[高金浩]这位网友提的问题是观念的问题，从环境治理一方和水资源的受益方怎么共同研究一种机制，共同谋划、研究规划保水的问题，用水的问题，保护资源的问题，统筹的考虑。所以区域统筹非常重要，建设后花园为北京创造清风绿水，同时让张家口生产生活，也应该有一些能够上的项目，北京和各个方面应该给予更大的支持。

　　张家口给“高地人才”拿出补贴

　　[joyhappy]张家口是人才输出基地，我是一中毕业生，我们班同学毕业后留在张家口工作的不到十分之一，这种情况整个一中都是，那不是输出是流失。非典期间从北京回张人员就达数十万人，所以张家口才是非典重灾区，可从侧面说明北京有如此众多的张家口人，他们为什么不留在家乡呢？

　　[高金浩]我在省委组织部当副部长的时候，除了干部问题，我还管人才问题。对张家口，河北来说是极特殊的情况，因为北京是中心。北京叫人才高地，人才高地是从上海提出来的，全国40％的高级人才都聚集在北京。张家口的一流人才、河北的一流人才都往北京、天津跑这是一种潮流。因为到这种地方，科研条件、学习条件更好一些，更有利于个人的发展。我们在这个问题上要解放思想、更新观念，从实际出发。我们要充分利用北京的人才智力，把智力引进来。

　　[高金浩]你可以来工作，我们给你创造条件。或者把我们研发基地建在北京，生产厂房建在张家口，到时北京的人才到我们这里服务。我们市委市政府对人才问题非常的重视。在财政困难的情况下，我们专门在张家口的高地人才拿出一定的补贴。目的就是为了留住人才、吸引人才，同时我们在大学生就业、在高中毕业生的就业上加大我们的工作力度。今年特别增加100个大学生的指标，特别是当地走出去的孩子回来，要参加工作。

　　[高金浩]另外对高初中毕业生我们加强培训，给他自身创造条件，外围创造条件改善就业。经济是发展，社会是发展，家庭和人的发展是落脚点，一个家庭没有就业的，就没有生存之道，一个家庭中没有好好上学的，就没有指望。我们非常重视培养人才、使用人才、发挥人才的作用。

　　[主持人] 您自己的用人标准是什么？您是怎么相人的？

　　[高金浩]我非常重视人才，只要是实用型的人才，你能够创造出价值，我们就给你高的报酬。现在有一种观点，不能唯学历，但学历是一个基础，所以我们必须从实际出发，以能够创造价值为标准，为社会提供价值使每个人的天分充分发挥出来。这是我们创建和谐社会的第一条，就是四个创造，四个尊重。

　　[主持人]由于时间的关系，今天的访谈到此结束，非常感谢高市长就张家口市的发展同网民进行交流，同时再次感谢广大网民的关注和支持，再见。

　　[高金浩] 谢谢大家，再见！