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张宝明委员呼吁加强煤矿安全生产工作

时间:2005年03月10日16:48  来源:新华网 我要揪错】【推荐】【打印】【关闭
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  16:45:01 )来源:新华网新华网北京3月10日电(记者茆雷磊)组建国家煤炭行业管理机构和跨省、跨地区的大型煤炭企业集团,建立国家、地方和企业对煤矿安全的共同投入机制,完善煤炭产业技术政策,推进煤矿技术进步。国家安全生产监督管理局原局长张宝明委员10日在全国政协十届三次会议第四次全体会议上发言时,就加强煤矿安全生产、促进煤炭工业健康发展提出这些建议。

  一个时期以来,中国相继出台《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《关于进一步加强安全生产工作的决定》等文件,有力地推动了全国的安全生产工作。与上年相比,2004年,全国发生各类伤亡事故数量下降16.2%,死亡人数下降0.2%。“但现阶段中国的安全生产形势依然严峻,突出表现在事故总量大、死亡人数多。”

  张宝明指出,西方一些工业化国家的经验表明,当人均国内生产总值在1000美元到3000美元之间时,往往是事故高发期,中国正处在这个阶段。他分析煤矿安全生产形势依然严峻的主要原因是:近年煤炭供需紧张,价格上涨,有些企业在巨额利益的驱动下,忽视安全,超能力生产;煤炭企业下放到地方后,政府和有关部门的行业管理弱化,企业的生产、技术管理、质量标准和安全问题缺乏有效的监督和管理;全国目前2.5万个小煤矿中,有一半不具备基本安全生产条件;煤矿安全基础薄弱,安全投入不足。

  他建议说,各级政府、有关部门和企业负责人要健全完善各级安全生产责任制;对于不符合安全生产许可证要求的小煤矿,应停产整顿和依法关闭。张宝明建议,组建国家煤炭行业管理机构和跨省、跨地区的大型煤炭企业集团,制订产业政策,完善行业法规和质量标准,加强生产、技术和安全管理,促进煤炭行业持续健康发展;建立国家、地方和企业对煤矿安全的共同投入机制,对国有大矿,国家要采取扶持政策,补还安全欠账,增强防范事故的能力。他指出,应在完善煤炭产业技术政策、推进煤矿技术进步的同时,增强全社会的安全防范意识,加强安全生产的基础工作。






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