36岁的张小松在一家事业单位工作。他天天坐公交车上班,每天两次路过北京街和北站路的交叉口。两年来,那个占地不大、但却相当有现代感的雕塑“公园”总是让他有新鲜感。那些大大小小、风格各异的雕塑作品,散发着理性和多元性的艺术魅力。
在国家振兴东北老工业基地的战略中,全国看东北,东北看辽宁,辽宁看沈阳。
沈阳的目标是成为中国北方最佳投资城市、东北地区中心城市和辽宁中部城市群中的领袖城市。为此,沈阳以只争朝夕的危机感,加速突破由于历史、体制和过去城市发展定位造成的局限,建设先进的城市基础设施和有鲜明地方特色的城市环境,并以走新型工业化道路解决伴生于经济发展的环境污染问题;以绿化优化生态环境;以道、桥建设改善交通环境;以保护历史建筑提升人文环境;以治理各种环境污染,改善人居环境。
沈阳的变化,不仅仅是人们能看得见的拆除了上千根烟囱,建起了很多漂亮的居民小区、绚丽的商厦和高大的写字楼;不仅是在城市中心新开辟了许多公园和绿地,种下了数十万棵树木;也不仅是在浑河上架起了几座桥……沈阳的变化,主要体现在使这些变化得以产生的人的变化上。把沈阳的城市规划者、管理者和建设者的变化累加在一起后,沈阳才会呈现出目前的现代化的风范。
最能体现变化的,是沈阳把2004年确定为“环境年”。这是新世纪沈阳城建和管理的新理念。环境年第一次把软环境建设纳入到城建和管理的内容中,这种人与环境共同进步的理念产生的深远影响会使沈阳长久受益。
环境年的内容首先是转变政府职能,创建高效、透明的政务环境。其中包括:清理现有的审批事项,削减审批项目,压缩审批时限,启动行政责任追究制等。环境年中,沈阳清理了各种收费、罚款和年检项目,为企业创造宽松的发展环境。环境年的一个突出的亮点是,建立和健全社会信用体系,加快建设诚信环境。包括建立政府诚信体系、企业和个人的信用评估体系。环境年倡导文明行为,号召“告别影响现代城市文明形象的陋习”和“爱我家园,共建沈阳,打造发展好环境”。
沈阳的努力获得了回报。2004年,沈阳进入全国十大最具经济活力城市行列,荣获了国家环保模范城市、全国就业再就业工作先进城市、国家园林绿化先进城市、全国畅通工程模范管理城市等称号;“申遗”成功,“一宫两陵”被正式列入世界文化遗产名录;获得2006年世界园艺博览会的主办权……
在全球经济一体化的背景下,世界在比较中获得进步,民族在比较中获得发展,城市在比较中获得前进的动力和发展的尊重。沈阳已经获得的荣誉证明,在发展的理念、计划和步伐上,先行的沈阳正逐渐与世界同步。本报记者何北剑