本报讯   当前，北京法院人员编制不足和日益增长的审判业务量形成巨大矛盾。昨天，参加北京团全团会议的全国人大代表、北京市委副书记强卫和北京市高级人民法院院长秦正安均呼吁，希望中央能考虑北京的实际困难，为北京法官增编。

　　希望中央考虑北京实际情况

　　强卫说，1993年北京市法院一年审判案件7万件，到了2004年法院审结案件已经突破30万件。一线法官的年均审判案件由31件增加到167件。而这11年来，全市法官只增加了99名。所以，人员编制不足和审判案件数量激增的矛盾凸显了出来，成为制约司法工作发展的瓶颈，影响了办案质量和办案效果。

　　强卫举了朝阳区法院的例子。他说，朝阳法院的编制只有308人，去年审结案件超过5万件，这个数字超过了某些省的案件总量，而人员编制相差却很大，“所以，如何使审判力量配置合理，编制上增加审判力量，成为北京法院系统迫在眉睫的事情。”强卫称，希望“两高”能协调中央编制部门考虑北京的实际困难，为北京法官和检察官增编。

　　强卫同时提出，北京法院也需要推进审判程序改革，扩大简易程序的适用范围来提高审判效率。

　　反贪部门急需加强人力

　　秦正安发言介绍，今年最高人民法院增编5万名法官的编制，落实安排给北京249名。北京市三级法院目前共4300多人，三级法院共21个院，增补的这些编制除高院预留一小部分，大部分编制将主要支持基层法院和法庭。

　　因此安排到每个法院是非常少的。

　　秦正安以代表的身份坦承了北京法院三个方面的难题：一是人员不足；二是加入世贸组织后，原来由行政部门终裁的案件转到了北京法院审理，比如商标和专利纠纷；三是中央部委和中央直属大企业的案件，按照属地管辖都由北京法院管辖。

　　“目前北京法官缺编还是相当严重的。”秦正安在接受记者采访时也表示，增加编制并不能解决所有问题。今后，北京市法院会尽量推广简易程序，对于一些小额债务纠纷尽量采用调解方式。

　　昨日旁听北京团会议的北京市检察院检察长许海峰向本报记者透露，北京市检察机关今年将增加编制183人。目前北京检察机关人员编制存在不足，尤其是公诉部门和反贪部门急需加强人力。

　　本版采写本报记者 廖卫华 谢炜 林文龙