在十届全国人大三次会议第二次全体会议上，代表们听取王兆国作关于《反分裂国家法（草案）》的说明。

　　■蓝天

　　在十届全国人大三次会议第二次全体会议上，代表们听取王兆国作关于《反分裂国家法（草案）》的说明。

　　自去年底全国人大启动《反分裂国家法》的立法程序以来，少数“台独”分子频频上演所谓“反制”闹剧，极力诋毁，肆意歪曲，说什么该法是“对台动武法”、片面改变两岸现状、破坏两岸关系发展，是要“整治台商”云云———

　　3月6日，“台联党”在高雄市举办所谓“反并吞护台湾”游行闹剧，当天民进党也在台北市举行所谓“捍卫台湾，反对并吞”誓师大会，对大陆制定《反分裂国家法》极力诋毁，肆意歪曲，暴露了他们煽动敌意、误导视听的用心。

　　动作频频 叫嚣反制

　　●全国人大自去年底启动《反分裂国家法》的立法程序以来，台当局和“台独”分子频频上演所谓“反制”闹剧。台当局全面启动反应机制，责成“国安会”负责统合“外交部”、“陆委会”等相关单位，从各种渠道收集“第一手资料”，“做好各种因应版本”。

　　台“立法院”以决议文方式回应《反分裂国家法》。3月4日，台湾“立法院”推出决议文，称“中华民国是主权独立国家”，任何片面改变现状或矮化其“主权”地位的作为，都背离台湾人民的共同意志。民进党“立院党团干事长”赖清德扬言，假若《反分裂国家法》内容相当严重，台湾有可能采取“公投”、制定“反并吞法”等进行反制。“台联党”“立院党团”要求陈水扁“立即启动‘防御性公投’”，否则“台联党”将连署10万人提案，“让民众公投反制反分裂法”。

　　与此同时，台当局发动国际文宣战。“外交部”组织访问团，到欧、美、日本活动，宣扬《反分裂国家法》对台海和平及台湾人权“造成严重伤害”，要求美、日阻止大陆《反分裂国家法》的立法程序。

　　极力诋毁 肆意歪曲

　　●台当局和“台独”分子还极尽攻击之能事，极力诋毁、肆意歪曲《反分裂国家法》。陈水扁接受美国《新闻周刊》专访时危言耸听地称，中国若坚持通过《反分裂国家法》，将使两岸关系“乌云密布，暴雨狂骤”。3月1日，“行政院长”谢长廷提出五点声明，攻击大陆“缺乏智慧”，“将破坏两岸未来共生基础”。

　　“陆委会”攻击《反分裂国家法》是“制造红色恐怖”，妄图改变两岸“互不隶属”的现状。“陆委会”主委吴钊燮极尽造谣之能事，谎称《反分裂国家法》立法后，“大陆百万台商如果被认定支持‘中华民国’，就不再是查账那么简单，或许会因触犯《反分裂国家法》而面临牢狱之灾”。3月2日，台“新闻局长”林佳龙接受日本媒体采访时，歪曲《反分裂国家法》在法理解释上改变台海现状，同时警示大陆台商，“如果不与大陆合作，就会被视为‘台独’分子”。

　　荒谬言论 站不住脚

　　●综合起来，台当局及“台独”分子诋毁、歪曲《反分裂国家法》的说法很多，诸如该法是“战争法”、“对台动武法”、“战争动员法”，该法“片面改变两岸现状、破坏两岸关系发展”，该法“整治台商”、“影响台商合法权益”等，但稍加分析就不难看出，这些说法根本就站不住脚。

　　从立法背景看，台当局加紧推行“台独”分裂活动，妄图通过所谓“宪政改造”以法律形式改变大陆与台湾同属一个中国的现状，把台湾从中国分割出去，这日益成为两岸关系发展和祖国和平统一的最大障碍，成为台湾海峡地区和平稳定的最大威胁。而《反分裂国家法》的立足点是遏制“台独”分裂活动，争取和平统一前景，避免“台独”改变两岸现状，避免“台独”战火损害台湾同胞的人身安全和合法权益。因而，《反分裂国家法》是预防性、防御性法律，不是进攻性法律，不是什么“对台动武法”；是在一定时期内确保两岸维持现状，而不是改变两岸现状，确保“大陆和台湾同属于一个中国”。

　　从立法内容看，十届全国人大三次会议新闻发言人姜恩柱指出，这部法律将把大陆关于发展两岸关系，促进直接通商、通邮、通航，保护台湾同胞的正当权益，关于两岸协商和谈判，在一个中国原则基础上什么问题都可以谈等政策主张，明确以法律形式加以规范。因而，《反分裂国家法》是大陆一贯对台政策的法制化，是一部促进两岸关系发展，促进和平统一的法律，是一部反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律；是一部维护国家主权和领土完整，符合中华民族根本利益的法律。

　　政治算计 枉费心机

　　●对于台当局和“台独”分子的过激反应，岛内一些主流媒体和有识之士不以为然。他们认为《反分裂国家法》是陈水扁的“台独施政”逼出来的。有媒体认为，两岸关系是一组动态的连锁反应，台当局去年在“总统”选举中推动所谓“防御性公投”，逼使大陆“立法防独”，禁止台湾跨越“台独”红线，以避免“台独”战争的发生。国民党“立院党团”认为，民进党激进的大陆政策，刺激大陆，导致大陆加速制定《反分裂国家法》。亲民党主席宋楚瑜2月14日在“扁宋会”上表示“有此台湾人激怒大陆”，暗示《反分裂国家法》是陈水扁的“台独”施政逼出来的。台当局和“台独”分子在大陆尚未公布《反分裂国家法》内容的情况下，信口雌黄，倒打一耙，显然是别有用心。

　　祖国大陆方面提出的“寄希望于台湾人民”及“不以政治分歧而影响两岸经济交流和合作”的政策，在岛内初步收到良好的效果。台商春节包机圆满成功后，两岸出现一些缓和的迹象。大陆进一步开放台湾农产品进口，推动两岸客运包机“节日化”、“常态化”，这得到岛内各界的支持。而《反分裂国家法》充分体现了大陆以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一前景的一贯立场，同时表明全中国人民捍卫国家主权和领土完整、绝不容忍“台独”分裂势力把台湾从中国分割出去的共同意志和坚定决心，这不仅让岛内民众进一步认清搞“台独”的危害，更让岛内民众认识到大陆照顾台湾同胞切身利益、争取和平统一的诚意。

　　台当局千方百计迎合美、日“以台制华”的战略，但美、日担心被陈水扁拖进“台独”战火，因而对《反分裂国家法》的反应没有台当局预期的那样“强烈”。“扁宋会”后，岛内政局不稳定性增强，尤其是泛绿内部李登辉与陈水扁、“台联党”与民进党的矛盾加大，泛绿内部关系面临调整。

　　在总体形势均不利的情况下，台当局将《反分裂国家法》“污名化、妖魔化”，其政治算计是一石三鸟：一是煽动民众对大陆的恐惧、敌意与仇视，达到“凝聚民气、抗拒统一”的目的；二是转移岛内矛盾焦点，缓和泛绿内部的矛盾；三是把两岸关系能否缓和与《反分裂国家法》挂钩，借此误导国际舆论，混淆视听，推卸两岸政治僵局不能打破的责任，骗取国际社会的同情与支持。

　　新华社记者　饶爱民摄