新华网北京3月12日电（记者 赵承、杜宇、郭奔胜）

　　“东部是中国经济发展的火车头”。中国社会科学院学术委员会委员杨圣明代表说，但是，目前存在着核心技术缺少的问题。东部的发展不能没有“芯”。

　　政府工作报告提出，鼓励东部地区加快发展。上海、广东的代表说，这对东部地区提出一个新的命题：如何加快发展。东部作为经济相对发达的地区，既要面对“先天的不足”，又要遇到其他地区还没有遇到的新问题。浙江省委书记习近平代表说，推动经济结构的高度化就是其中之一。两头在外，中间在内的加工贸易，曾经带动了东部地区的快速发展。

　　杨圣明代表说，但是，现在新的问题开始暴露出来，由于没有核心技术，我们只是赚了“辛苦钱”。虽然进出口贸易的总量在不断膨胀，但是效益的增长并不明显。缺乏核心技术，就没有自己的品牌。目前，世界上很多名牌都在中国生产，但只是在生产线上加工组装，利润很低。这种增长的模式，产业链比较短，对于国内带动比较差。同时，由于大量的出口，也造成了贸易摩擦不断。再加上能源和土地的制约，东部是到了向掌握核心技术转变的阶段。杨圣明代表说。在经济发展中，生产要素价格低廉的优势要逐步被自主创新能力优势取代，这样国家竞争优势才能始终得以保持。最近在东部一些地区出现的“民工荒”说明，靠低廉的劳动力支撑的加工贸易，是不可持续的。我们必须下大工夫，由生产环节向两端延伸，最重要的是增强自主研发能力。

　　国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣说，这已经成为当前经济结构调整的中心环节，更是东部地区需要担当的重任。发展报告提出，今年“研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例力争达到1．5％”。这是一个带有导向性的指标。来自上海企业界的一位代表说，在国家投入的同时，东部一些规模较大的企业更应该注重技术研发的投入，眼睛要看远点，不要只图现在日子好过。东部有核心技术的产业发展起来，才能找到自己在整个区域发展中的准确定位，实现与中部、西部的合理分工。河南代表团的一位代表说，这样才能真正担当起“火车头”的作用。

　　除了研究开发费用投入的不足外，人事体制也是当前需要解决的问题。杨圣明代表说，现在一方面大量的技术人才在科研院所闲置，另一方面企业又缺少这样的人才。体制内外之间有堵墙，阻碍了人才的合理流动，使得企业的创新能力提高受到限制。改革人才的流动机制，也是东部提高创新能力，掌握核心技术的一个关键。