新华网北京3月12日电(记者赵晓辉全晓书周之江)在此间召开的十届全国人大三次会议上,来自西部省份的代表们提出,西部大开发的资金渠道应该拓宽,以保证很多方兴未艾的项目不会因为国债资金的减少而受到影响。
温家宝总理的政府工作报告说,今年要适当减少财政赤字,适当减少长期建设国债的发行规模,拟发行长期建设国债800亿元,比上年减少300亿元。广西壮族自治区柳州市政协副主席梁樑代表说,西部地区基础设施非常薄弱,西部大开发需要的资金又非常大,对政府的依赖性很强。国债资金减少将直接影响西部建设项目的进展。
近年来,中央政府对西部地区投入的稳定增长,主要是由于实行积极财政政策政府增发国债的结果。自2000年1月中国西部大开发启动以来,5年间,西部地区陆续新开工60个重大建设工程,投资总规模约8500亿元。而中央财政共向西部地区下达国债项目资金近3000亿元人民币,占同期全国总数的四成五。
贵州省省长石秀诗代表说,如何在积极财政政策终止、国家不发国债或国债发行量小的情况下,保持西部地区投资的稳定增长,已经成为西部开发面临的大问题。
梁樑说,在国家对西部地区投资的基础上,西部地区还要利用自身优势吸引外资和民营资本,拓宽资金渠道。但现在的困难是,西部地区并没有什么相对于东、中部地区更优惠的政策,基础设施又薄弱,吸引外来资本的难度很大。
陕西省省长陈德铭代表建议,尽快建立支持西部地区发展的长期稳定专项基金,缓解西部地区资金紧张的状况。
温家宝总理在最近发表的一篇有关西部大开发的文章中指出,要逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道,提高西部开发直接融资和利用外资的比重,积极吸引东部、中部地区资金和本地民间资金参与西部开发。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持。