新华网北京3月12日电（记者李亚彪、肖敏、陈芳）

　　现在一些地方搞形式主义，做得扎扎实实，认认真真，让外人挑不出半点毛病。对此，一些人大代表倍感担忧。

　　“就拿咱们平时所说的程序来讲，一个步骤也不少，一个环节也不缺，形式主义正从公开走向隐蔽，让人很难察觉。”全国人大代表丁晓莲说。

　　一位人大代表回忆起过去发生的一些事情，让人既好笑又痛心。某地区一机关讨论重大问题，大家讲了很多好意见，“一把手”最后做结论，他不睬大家的意见，自己大讲一通之后问：“还有什么意见？”接着马上说：“如果没有什么意见的话就这样定了！”

　　因卖官受贿被判刑的吉林省靖宇县原县委书记李铁成回忆起自己提拔任用干部时说，每次考核干部前，自己要先定个“调子”，表面上不干预程序。可如果组织部门没有把自己“意中人”装进“盘子”，自己就会推翻，让他们重来，否则这个“盘子”就端不上常委会讨论，而自己不想用的人根本就没机会用起来。

　　一位人大代表说，这些故事的共同特点就是“扎扎实实走程序，认认真真走过场”。在决策过程中，只能程序服从权力，这不能不说是一种新的形式主义。在这种形式主义的影响下，有的程序成为“保护伞、挡箭牌”，这些“暗流”让人表面上挑不出毛病。

　　丁晓莲代表说，这些形式主义的标志就是“程序合法”，而对这些“程序”操作者的查处，又是非常困难的。只有当一些偶然事件引起东窗事发时，问题才能暴露出来。因为从正规渠道看，他们“没有问题”。这种形式主义不但毁了干部，更令人对本来合法的程序产生信用危机。运行程序的机制也成了摆设，程序由推动工作前进的保障，成为不正之风的“门神”。