“送红包给医护人员等腐败现象目前一直未断，其中一些患者的家属主动硬送红包给医生，觉得送了钱心里才踏实。”中国工程院院士、中国中医研究院名誉院长王永炎代表说，其实这些给医务人员送红包的都来自经济困难的群体。

　　王永炎代表说，社会上流传“金眼科、银外科、欢欢喜喜妇产科”，这说明目前给医院这些科室送钱的人还是相对较多的。

　　红包送出花样来

　　据了解，现在部分地区一些医院患者送红包的形式也发生了变化，患者把红包送到医生护士手里，最后其实都统一上交护士长，由护士长把钱存在一张活期存折里，等患者做完手术后，护士长会把钱取出来，交还给病人。有一些患者会把自己的钱取回来。而另一些患者认为这笔钱送给医护人员“很值”，也就不回收了。这部分钱还将继续存在活期账户里，一年到三年后就入了科室的“小金库”，甚至被大家分掉。

　　垄断导致腐败

　　在分析医疗腐败滋生蔓延的原因时，代表委员们将矛头直指由于医疗机构处于垄断地位而形成的体制积弊。郭玉芬代表说，医院是一个庞大的医疗服务“垄断单位”，患者不想去也得去，药品经销商不想来也得来，其中尤以名牌医院、大型医院表现严重。

　　而垄断必然导致权力滥用，甚至腐败。中国医药商业协会秘书长王锦霞认为，一方面，医院对于药品企业来说是买方市场；另一方面，医院对于病人来说又是卖方市场，医生拥有处方权，用什么药、用多少都由医生说了算。这样，医疗机构就拥有了“双重垄断”，必然导致医生在药品销售过程中出现腐败现象。

　　据统计，目前我国卫生资源只占世界卫生资源总量的2％，却要为占世界20％的人口提供医疗服务。其中，又有80％以上的药品销售要通过医院实现。这种买卖双方的地位上的不平等，使吃回扣、收红包成了医疗机构中广泛流传的“潜规则”。

　　身为卫生系统干部的马宗慧代表说，国家把医院分成营利性和非营利性两种，以“平民医院”为宗旨的非营利性医疗机构本应由国家全部投资，可现在投入却严重不足。目前的国家投入，只限于购买医疗器械、医师培训、基础设施建设等，而医护人员的工资需要医院通过经营自己解决。这种情况下，部分医院或医护人员便想方设法地“大处方”、做“大检查”，以吃回扣增加收入。

　　司法介入击破“潜规则”

　　“依法治‘医’是根本出路。”全国人大代表、江苏省高级人民法院院长公丕祥说，虽然目前法律条款还没有太明确的界定，但司法介入的医疗腐败的通道还有。

　　一些代表委员还建议，医疗领域内的腐败案件，应通过新闻媒体向社会公布，对整个行业起到警醒作用。同时，加强对医务人员的法律教育，让他们自己在心中设一道“法律防线”，并且不断提醒他们，吃回扣、拿红包就是犯罪行为，必将受到法律严厉制裁。

　　据新华社电