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新华网北京3月13日电（记者赵承、郭奔胜）“发展是和谐社会的基础，但光靠发展实现不了和谐。”全国人大代表、江苏省南通市市长丁大卫在接受记者采访时说，在坚持发展是第一要务的同时，要学会做“化解矛盾”的工作。“长期以来，基层干部在发展经济中积累了不少经验，所以谈起招商引资，头头是道。但在与群众打交道、化解社会矛盾、发展社会事业上，办法不多，思路不新。当前急需补上这一课。”
丁大卫代表说，南通市成为全省公众安全测评得分最高的城市。这是坚持抓矛盾调解工作的结果。据介绍，南通市在全国率先建立了“社会矛盾大调解机制”，把解决社会矛盾的各种资源整合到一起，形成一个反应快速、程序公开、调解公正、百姓认可的梳理矛盾工作机制，收到了群众矛盾纠纷“基本不出乡村”的良好效果。
丁大卫认为，和谐社会不是一个没有矛盾、风平浪静的社会，关键在于有了矛盾，是不是能够及时化解，老百姓表达利益诉求的渠道是不是通畅。这就需要政府部门必须建立一个反映社会矛盾走向的预警机制和消化社会矛盾的调解机制。这项工作不是由钱多钱少决定的，而是关键看我们的视角有没有触及到，工作的方法有没有调整到位。
“精神文明是构建和谐社会的必要因素。”丁大卫说，处在社会转型期，道德理想滑坡已经成为一个突出的社会问题。化解矛盾的工作可能不会直接体现在数字上，也可能不会成为令人炫耀的政绩，但却恰恰是一些打基础、起长效、得实惠的事情。当前，我们在考虑经济总量时，要多考虑污染指数，在注重经济效益时，要多看能耗量，在推动城市建设中，要多考虑人居环境，在抓经济发展时要多抓人的全面建设，在搞“锦上添花”工程时，要多做“雪中送炭”的事。惟有如此，社会和谐才有根基。
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