记者姜业庆 李小千北京报道 全国人大代表、山东省发改委主任倪永康日前在接受记者采访时认为，“今后企业需要投资，由企业自主决策，这是企业自己的事情”，“需要银行贷款，由银行独立审贷”，因而政府要将着眼点放在宏观调控上。未来应当更多的发挥地价、水价、税率、利率等经济杠杆的调节作用，分担产业政策的调控压力，替代行政手段的调控作用，用经济办法调控投资流向。

　　倪永康认为，在新一轮快速增长周期中，投资拉动、重化工业主导的特点比较明显，由于投入消耗比较大、效率比较低的增长方式没有得到根本转变，也造成了不容忽视的隐忧。比如生产资料价格大幅上涨，带来物价全面上涨的压力；煤、电、油、运等支撑条件全面紧张，经济运行绷得比较紧等。

　　针对当前的宏观调控中，倪永康认为，由于土地政策、财税政策、金融政策、水资源政策、环保政策尚未充分发挥应有的作用，地价、水价、税率、利率等经济杠杆的调节功能仍不够灵敏，这使得控制投资过热等重任过多地落在了产业政策上面，有关部门不得不使用某些行政手段来刹车，难免带来一定的副作用。

　　从财政政策来看，应当重新启用投资方向调节税。固定资产投资方向调节税普遍涉及不同行业的固定资产投资行为，征收与否和税率高低，直接影响到不同行业固定资产投资的成本，对于投资增长的周期性波动可以起到一定调节作用，尤其是有利于引导投资方向，促进投资结构优化，减少因投资结构失调而引起的经济大起大落的风险。因此，可以根据未来宏观经济形势的变化选择恢复征收与暂停征收；从土地政策来看，除了严格控制土地供给以外，还应当充分发挥土地价格的调节作用，使地价真实地反映资源的稀缺程度，从而影响不同行业与不同地区的投资成本与投资增减，使有限的土地能够发挥最大的社会经济效益；从金融政策来看，应当根据不同行业的特点适当调整项目资本金的比例。