访全国人大代表、中共江西省委书记孟建柱

　　■时报专访■本报记者　曾业辉

　　“你能否用一句话简要概括江西未来的发展框架，或者说你未来的施政方略？”3月8日下午，与江西省委书书记孟建柱见面后，记者希望能从他简要的回答中尽快了解到他对江西未来的发展构想。

　　“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业。”孟建柱简明扼要地回答说。“过去讲求大河有水小河满，但其实小河有水大河也自然有水了，这并不矛盾，只有真正的民富了，才可能实现经济的进一步壮大和可持续发展。”作为一个曾在中国的经济中心上海任过职的政府官员，孟建柱特别强调民智、民富、民本对经济社会协调发展的重要性。这点也清晰地体现在他“我们今天就谈三农问题”的受访要求中。

　　从不温不火到加速崛起

　　作为一个革命老区及农业大省，江西给人的传统印象，似乎总是不快不慢、不温不火，然而，只要踏上江西的土地并深入了解一下就会发现，近几年江西的发展速度确实在加快，随着沿海产业加速向内地转移的绝佳机遇的到来，红土地正焕发出前所未有的经济活力。

　　如果看一下有关江西的经济统计数据，就会发现今日的江西早已摆脱了靠天吃饭、农耕慢步的景象。目前，江西ＧＤＰ总量仍居全国中等行列，但其增速却令人刮目。2003年，江西ＧＤＰ总量达2830亿元，比上年增长13．0％，增速与广东等省并列全国第4位，在中部六省中位居前茅；全省利用外资达23．31亿美元，增幅居全国第二位，中部第一位。2004年，全省ＧＤＰ总量达3500亿元，增长13．2％，超过“十五”预定目标500亿元；财政总收入349．2元，增长22．2％，超过“十五”目标74．2亿元；固定资产投资及城乡居民收入也都取得了较快发展。

　　“江西的ＧＤＰ总量3年翻了一番，但我们要自信却不能自满。”孟建柱表示，江西的经济有自身的特点，自身的优势和劣势，而且江西传统的观念中农耕文化色彩仍很浓厚，“小富即安，不富也安”的思想仍然很有市场，今后关键是要进一步解放思想形成合力，在积极借鉴其他发达省市先进经验的基础上敢于创新。

　　对于江西近年来的快速发展，孟建柱认为主要归功于内、外开放力度的加大及与周边经济发达地区的优势互补。

　　加快对接互补才能稳中求进

　　孟建柱表示，江西往往被看成东西不就，实际上它既是沿海的内地，但也是内地的前沿，江西北靠长三角、中邻闽南地区、南接珠三角，区位优势明显。

　　其次，具备一定的资源优势。各种矿产特别是有色金属储量丰富，号称“五朵金花”的金、银、铜、钨、稀土等矿产储量居全国前列。

　　再者环境优势明显。江西的森林覆盖面积高达60％，居全国第二位，绿水青山遍布全境，甚至可以称之为沿海地区的“后花园”。

　　此外，与其他水资源严重匮乏的省份相比，江西不缺水。不仅有5100多平方公里的全国最大的淡水湖鄱阳湖，而且年降水量多达1600毫米。

　　与沿海省市相比，江西还具有经济成本梯度差优势。在江西修建高速公路每公里造价仅需2000万元，而一些省份却要4000万元甚至8000万元以上；修建标准厂房每平米造价仅为350元，沿海地区则要翻番。

　　孟建柱说，目前，沿海正处全球产业结构调整的中间阶段，沿海产业向内地转移的速度正在加快，只要加大内、外开放力度，并充分与沿海的产品、资金、技术及管理等优势达成有效对接，形成优势互补，“中部崛起”具有现实的可能。

　　另一方面，江西也存在着如能源瓶颈仍需缓解、经济发展还不够协调、粗放型增长亟待转型等诸多制约性因素，所以崛起必将是一项长期艰苦的历程，不可能一蹴而就。所以，从某种意义上说，促进经济与社会和谐发展，实现经济转型走可持续发展道路既是挑战又是机遇，把握好机遇就能在新的经济发展历程中占据主动。

　　“三农”工作仍是重中之重

　　作为农业大省的主要负责人，孟建柱一再强调“三农”不仅事关江西的经济增长，而且与社会和谐及经济的可持续密切相关。

　　孟建柱说，去年江西全省粮食总产达360亿公斤，粮食增产量占全国总增产量的三分之一，并且实现了总产量、增产量、增长幅度及单产水平“四个超历史”；农民人均增收495元，增长20．1％，人均纯收入第一次超过全国平均水平。

　　良好的发展也带来了社会和谐的新局面，除少数动拆迁问题外，去年全年没有发生一起农民因负担过重而上访的事件。2005年，全省农民将实现零税负。

　　孟建柱说，2005年提升江西经济发展的层次和水平要在三方面下功夫，一是着力统筹城乡发展，进一步提升“三农”工作的层次和水平；二是进一步提升产业和城市发展的层次与水平；三要着力实现经济发展和资源环境的协调等。

　　那么，在促进农民增收，推动农业和农村经济进一步发展方面有没有什么新的战略构想呢？记者问道。

　　孟建柱回答说，关键要在“希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”这二十个字上下功夫。

　　江西省委有关工作人员提供给记者的资料显示，这五个方面的工作都有较详实的计划安排，有的具体到新增多少沼气用户、多少亩鱼塘甚至多少头猪。

　　社会和谐与环境和谐同步构建

　　孟建柱表示，和谐社会不仅体现在经济可持续，而且还体现在社会的和谐与环境的和谐发展，而社会的和谐则表现在社会安定、民众安居及公平公正等各个方面。

　　公平公正是孟建柱说得较多的一个词，他说，公平首先要在人生的起跑线上就体现公平，2004年不仅投入较大的资金改善农村中小学办学条件，而且所有的特困家庭子女入学都得了资助，包括所有中小学及大学特困生，今后资助的标准还要逐年提高。

　　同时，社会公正的另一面还体现在关爱与扶持上。加大向乡镇财政转移支付力度，加快乡镇医疗、保障体系的完善、千方百计促进再就业等是今后要长抓不懈的工作。

　　据记者掌握的数据，2000年至2003年，江西省共筹集下岗职工基本生活费34．09亿元，确保了55万下岗人员基本生活费发放，并代缴了社会保险费。

　　2004年，还分别安排8200万元和6800万元资金，大幅提高农村五保供养标准和农村特困群众救助标准；安排养老资金16．25亿元，将企业退休人员基本养老金月人均标准由498元提高到539元；新增3000万元资金用于关闭产企业职工的安置；安排3800万元向农村义务教育贫困生免费提供教科书专项，新增免杂费补助寄宿生生活费300万元，新增高校困难生伙食补助900万元；新增公共卫生资金2100万元；安排移民扶贫资金2000万元，支持4万移民搬迁等。

　　孟建柱说，促进再就业的同时还要促进创业。主要举措是加大小额贷款的发放力度，2004年共有8万名下岗职工获得了贷款；另一方面，是想法设法大力发展小企业。

　　要着力夯实和谐社会的物质基础，千方百计扩大社保体系的覆盖面不是要求而是政府义不容辞的责任与义务。

　　2005年，江西制定的发展目标是ＧＤＰ增长11％；财政收入增长13％；农民人均纯收入增长7％，力争10％；新增就业40万人，下岗失业人员再就业16万人。

　　对此，孟建柱表示既有信心也有忧虑。一方面担心农资价格不断上涨可能给农民增收带来负面影响；另一方面担心江西发生重大的自然灾害，特别是内涝及洪灾。

　　“但不管有怎样的困难，都应满怀信心地去面对，想方设法去克服，比起井冈山革命时期的困难，目前存在的困难又算得了什么？红土地上的人们应当保持这种井冈精神和不畏艰难的信念。”孟建柱略显动情地说。