《新京报》昨日针对各地GDP统计含水分一事发表社论，认为改革政绩考核体系是挤掉GDP水分的关键。我认为，加强统计工作的相对独立性、向社会开放统计市场也有利于过滤GDP水分。

　　造成统计数据失真的原因不外乎以下三个方面：一是统计本身的技术问题，二是统计制度问题，三是统计之外的问题，主要是地方领导干预统计数据。《新京报》社论指向的对象在于第三方面原因。

　　虽然大家都明白要建立科学的官员考核体系，使官员不过分关注GDP的增长，但即使如此，官员也有可能在其他社会发展指标上弄假。

　　如果换一种思维方式，跳出现行体制考虑问题，也许事情并不像想象中的那么难。这另一种方式，就是将统计独立出来，并向社会开放。

　　我国基本统计信息主要依靠地方各级统计部门收集。在现行体制下，地方领导对统计数据进行干预的时候，统计部门很难顶住压力。

　　而且，由于《统计法》规定的违法处罚权限也在地方行政机关，即使出现违规行为，地方政府也充当了保护伞。在此情况下，我认为可以改变目前分级管理的现状，统计系统实行垂直管理，以强化统计机构的独立性。统计工作不受地方政府管辖，地方领导就不能对统计人员施压，从而“官出数字”的现象就会大大减少。

　　如果说，统计的独立性可以减少地方领导对其工作的干扰，那么，向社会开放统计市场则可以打破政府对统计信息的独家垄断局面，从而在根本上消除统计数据失真的制度因素。民间机构一旦涉嫌造假，将对其信誉形成致命的打击。这样，民间统计机构就会有动力去做好统计工作，而不必看地方官员的脸色行事。另一方面，民间机构的竞争以及民间机构与官方机构的竞争，也会使官方的统计机构努力改进统计质量。

　　加强统计工作的相对独立性，向社会开放统计市场，在我看来是解决统计数据失真问题的两个最重要的方面。

　　□邓聿文（北京编辑）