尽管道路交通建设的步子越迈越快，可人们的出行速度却越来越慢。坐公交———拥挤速度慢；开私车———路堵停车难；乘出租———高峰打的难。什么时候才能实现“路畅通、行有序”的理想出行境界？两会期间，全国人大代表、南京交通规划研究所所长杨涛接受了快报记者的专访。他断言：“在未来的5-10年之内，中国的‘黑色交通时代’难以避免。”对造成“行路难”的关键因素，杨涛代表进行了逐一剖析。

　　未来五年交通问题更突出

　　当记者开门见山地提问“南京何时才能不堵车”时，杨涛代表很肯定地回答：“十年之内要想交通出行很方便不太现实。中国在未来的5-10年之内，黑色交通时代无法避免。”他还坦言：“目前还没到最严重的时候，未来5年内才是最严重的。”杨涛代表说，经济社会转型期的交通瓶颈问题在世界上带有一定的地区普遍性。例如韩国的汉城、泰国的曼谷都曾经历过这样的时期。就江苏而言，长期以来交通基础比较薄弱，建设刚刚起步，完全依赖于地面交通系统。同时老百姓收入水平的大幅增长，导致小汽车爆发期已经到来，地面交通压力就更大。应该说，目前南京遇到的交通问题在整个长三角地区也带有普遍性。

　　政府要提供多种出行方式

　　杨涛代表认为，问题出现后，政府要考虑如何使供求矛盾能在转轨中转变过来，不致于影响城市市民出行，最关键的是要加强引导。不过，引导也是有条件的，要提供市民能够接受的交通方式，以及高标准的服务，例如南京即将开通的地铁1号线，即将建设的地铁2号线、3号线，即给南京人提供了一种新的轨道交通方式。再如，南京也在考虑建快速公交和“公交智能化”系统，前者能解决普通公交因受道路交通容易堵塞、车速慢的问题。目前北京就专门辟出公交专用道，用大容量公交车来运送乘客，起到类似轻轨的作用，而成本只有地铁的十分之一。“公交智能化”建成后，公交时刻表将随时在站台上、公交车上显示出来，汉城、台北、东京等大城市都有。不过这些都不是一蹴而就的，各种选择性出行方式全部到位，至少20-30年时间才能形成规模，这对政府的管理水平也提出了更高的要求。另外，各种交通方式之间还要有多种票价供选择。其中，公交、出租、地铁三者的比较关系很重要，南京地铁票价即将确定为2元坐8站，可以说是当前全国最低价。

　　南京的快速路要抓紧建设

　　近来，南京交通规划方面大动作不断，例如眼下九华山隧道工程正如火如荼。对于类似的路网建设，杨涛代表说：“快速路非建不可。”他认为，以南京这样的城市布局和规模，如果没有快速路是不可想象的。快速路在相当长时期内，将对疏导南京交通起到骨干和主渠道作用。他说：“就我个人看，快速路不但要建，还要抓紧建。”同时也要解决次干道路网较弱使用效率不高的问题。

　　“税改费”政策应尽快出台

　　目前，南京的私家车正以每天新增100辆左右的速度在发展。私家车的高速增长也是导致交通拥挤的重要因素之一，对此，新加坡采用的是高压手段来抑制小汽车上路，进口税、牌照税等加起来甚至超过车价，进入中心区还要交拥挤费。“我认为目前在中国的现状下，用硬性手段抑制小汽车的发展是不可取的。”杨涛代表说，新加坡等是岛国，而我国城市都是开放式的，这里限制上牌还可以到别的城市上牌。眼下，调控车辆的最有效的办法，应该是尽量出台“税改费”政策，用经济手段来调节车辆的爆发式增长。同时还应该出台“交通白皮书”，从交通结构的引导、价格调控、交通流的组织等综合性的角度来解决交通拥堵问题。 快报特派记者 郑春平