开始重视中国市场

　　随着中国国力的增强，人民生活水平的提高，出境旅游在中国越来越火。据世界旅游组织估计，目前中国每年有2000多万人出国旅游，年均增长率在20%以上，到2020年这一数字将上升到1.3亿。为此世界各国都在瞄准中国出境游市场，希望切分这块“大蛋糕”。尽管与欧美以及亚洲的新、马、泰等国相比，在拓展中国旅游市场方面，菲律宾明显落后于对手，但如今，菲律宾也开始摩拳擦掌，奋起直追。

　　旅游业是菲律宾国民经济发展的重要动力。2004年，旅游业收入达19.9亿美元，约占国民生产总值的2%—3%。早在13年前，菲律宾就被批准为中国公民自费出境旅游目的地国家，但菲过去没有抓住这个机会，没有在中国做好市场宣传工作。目前每600名中国出境游客中，只有1人到菲律宾，前两年到菲律宾的中国游客也分别只有3.2万和不到4万人，这与到新、马、泰、越等东南亚国家的中国游客人数相比，相差实在太远。

　　为开拓中国出境旅游市场，从2004年开始，菲律宾政府就积极采取各种措施，吸引中国游客。去年7月，菲律宾旅游部在菲驻中国大使馆设立了旅游办事处，采取多种措施向中国公民宣传菲律宾，包括印发中文旅游小册子、扩大媒体宣传、建立中文旅游网站、培训中文导游和机场接待员等。

　　同时，菲还资助中国的出境旅游机构、媒体以及主要官员到菲参观旅游，让他们亲身感受千岛之国的旅游环境。此外，今年春节期间，菲律宾旅游部与中国相关机构联合推出北京—马尼拉、马尼拉—成都的包机旅游。

　　多项措施吸引中国游客

　　今年是中菲建交30周年，菲律宾旅游部、外交部和移民局更是联合出台多项措施吸引中国游客。首先，从2005年1月3日起，菲律宾修改了对中国公民的签证政策。凡入境的中国游客都可获落地签证，并被允许停留14天（原来只有7天）；同时有合理理由需要延期者，还可以向菲移民局申请，最长可再延期7天。其次，赴菲签证费下调，人数不超过19人的旅游团，每人签证费从50美元下降到25美元，20人以上的旅游团，每人签证费15美元。再次，落地签证的特权不再局限于过去的旅游团游客，凡是经菲律宾旅游部鉴定合格的旅游公司经办的中国个人游客，都可享受落地签证特权。此外，签证时间从原来的10个工作日缩短为2个工作日左右。据悉，马尼拉直达广州的航线也有望在今年底或明年初敲定。

　　为迎接中国游客，菲律宾政府计划未来5年内至少投资2000亿比索（约合37亿美元）进行酒店、机场等旅游基础设施的建设，特别是将加速完成克拉克、苏比克、宿务、达沃等国际机场的扩建或改建工程等等。

　　为保证游客的安全，菲政府一方面加大了打击恐怖分子的力度，大大削弱了阿布沙耶夫等恐怖组织的实力。另一方面，除了一般维护社会治安的警察外，菲旅游部还与有关部门合作培训了1000名旅游警察，而中文将是这些警察的培训课程之一。

　　最担心的是安全问题

　　2005年，菲有望吸引7万中国游客，而到2010年，中国游客将上升到30万人。然而，菲律宾要分享中国出境游市场“大蛋糕”并非易事。

　　此间观察家认为，旅游业具有成为菲律宾经济发展主要动力的可能，但基础设施和接待能力等因素却严重阻碍了旅游业发展。今年春节期间，由于其酒店、机场等接待能力有限，几千名中国游客只能“望菲兴叹”，而菲也因此错失良机。此外，多年来接连不断的绑架和爆炸事件使其国际形象受损，加上菲律宾是世界上新闻最自由的国家之一，其国内主要媒体对爆炸、枪杀以及绑架等都给予过多报道，这些都可能影响游客的心理。

　　北京中旅负责海外市场的海迪经理向记者表示，与其他东南亚国家相比，媒体关于菲律宾的负面报道较多，导致国内游客认为菲律宾是个较乱的国家，同时由于当地旅行社接待方面比较正规，因此其接待价格可能就相对高些，这些都是菲开拓中国市场的不利因素。

　　《环球时报》 2005年03月11日 第十八版来源：人民网