伊拉克各派关于组建联合政府的谈判13日未能取得进展。由此，赶在16日过渡国民议会召开首次会议前完成新政府组成的希望渺茫。

　　没有达成最终协议

　　与库尔德政党进行协商的什叶派“伊拉克团结联盟”代表艾哈迈德·沙拉比空手而归。他说：“会谈破裂了。没有达成任何协议。”然而，“伊拉克团结联盟”成员阿里·费萨尔却否认了谈判破裂的说法。他说：“我不能说与库尔德人的谈判已经破裂，但迄今还没有达成最终协议。”

　　库尔德民主党主要领导人、伊临时政府副总统鲁什·努里·沙维斯13日表示，鉴于双方仍然存在一些分歧难以解决，组成新政府的谈判将等到过渡国民议会16日开会后继续进行。沙维斯说，双方在一些问题上取得了一致，但对达成协议来说还远远不够。但他没有说明双方争执的焦点。一些库尔德政党成员对于目前的状况深表担忧。库尔德民主党领导人马苏德·巴尔扎尼的助手对路透社说：“双方的谈判陷入了僵局。”

　　“伊拉克团结联盟”在1月31日举行的过渡国民议会选举中共赢得275席位中的140席，成为议会第一大政党联盟。只要获得拥有75席的“库尔德斯坦联盟”支持，就可以确保三分之二多数，这样其提名的达瓦党领导人易卜拉欣·贾法里就能顺利当选过渡政府总理。

　　两大问题分歧难消

　　“伊拉克团结联盟”与库尔德联盟代表10日在巴格达初步达成联合组阁协议。但库尔德政党领导人对这份协议草案仍存有异议，其中主要涉及权力分配和石油重镇基尔库克问题。库尔德联盟谈判代表福阿德·马苏姆说：“有一些进展，但协议仍需要完善，并需要其他政治团体的参与。”他补充说，基尔库克问题仍“需要讨论”。参与谈判的伊临时政府外交部长霍希亚尔·马哈茂德·兹巴里说：“谈判还没有中断。我们将会在未来几天审议政府各部划分。”

　　库尔德民主党领导人巴尔扎尼11日就对协议草案公开表示不满。他在接受阿拉伯卫视台采访时说：“我们不能同意将基尔库克问题放到宪法制定后解决，我们必须现在就此问题达成一致。”库尔德人一直主张将自治区范围向南扩大到石油重镇基尔库克，但10日的联合组阁协议将这一问题留待宪法制定后再行讨论。

　　沙维斯说：“对协议还有一些反对意见，但我们明天将回到巴格达，与‘伊拉克团结联盟’和其他政党努力寻求一致。”一些库尔德官员则批评“伊拉克团结联盟”应对目前的僵局负责。伊临时政府副总理、库尔德人巴尔哈姆·萨利赫说：“他们想将责任全部推到库尔德人身上。”

　　民众开始失去耐心

　　距离伊拉克过渡国民议会选举已经过去6周，但新政府组成却始终不见进展，加之袭击事件仍时有发生，一些伊拉克人开始对可能出现的权力和安全真空愈发担忧。

　　“我们不仅仅是感到沮丧，我们简直怒火中烧。我们提心吊胆去投票站，想想当时有多危险，”巴格达商贩穆罕默德·萨阿敦说，“如果他们不能组成政府，我会认为他们不具备管理国家事务的能力。权力真空只会招致更多的恐怖袭击，让恐怖分子大行其道。”

　　身为“伊拉克团结联盟”提名的过渡政府总理候选人，贾法里12日呼吁民众保持耐心。他说，未来两周内将有望达成协议。然而，一些消息灵通人士指出，库尔德联盟不肯就联合组阁达成最终一致，一个重要的顾虑就是担心贾法里的保守立场。库尔德人坚持未来的伊拉克应实行联邦制，而贾法里的伊斯兰达瓦党主要由什叶派宗教人士和伊朗侨民组成，库尔德人担心他上台后，会动摇这一原则。库尔德政党联盟虽然原则上同意由贾法里出任总理，但在组阁谈判中不断提出新条件。库尔德民主党主席巴尔扎尼最近提出，未来应更改伊拉克国旗，添加反映库尔德人存在的元素；伊拉克军队未经库尔德议会批准不能进入库尔德自治区；将现在的库尔德军队编入伊拉克军警部队等。分析人士指出，库尔德政党联盟这样做，一方面是想为库尔德人争取更大的利益，另一方面也是在不断给贾法里出难题，以期拖延谈判进程，希望他知难而退。尚军（新华社供本报特稿）