独岛，日本称竹岛，不过是一个仅仅0．18平方公里的小岛，如果不是在韩日之间这么敏感的位置，它也许还不为人所知。然而，现在围绕它的主权问题，韩日两国又起争论，韩国国内反日情绪日益高涨，甚至发生了韩国示威者切指抗议日本的行动，给迎来邦交正常化40周年的韩日关系蒙上了厚厚的一层阴影。

　　16日上午，日本岛根县议会以绝对多数表决通过了“竹岛日”条例案，韩国政府马上表示强烈抗议。

　　小小独岛再起争端

　　这次韩日独岛领土之争的导火索是2月22日日本岛根县议会提出的制定“竹岛日”条例案。日本岛根县一直把独岛作为其管辖区域，今年提出“竹岛日”是为了纪念独岛归其管辖100周年。韩国外交通商部发言人李揆亨2月23日就此发表评论并表示了遗憾。李揆亨在评论中表示，无论从历史、地理还是国际法方面来看，独岛都属于韩国领土。这是侵犯韩国主权的行为，强烈要求日方立刻废除该条例案。

　　不知道是巧合还是偶然，就在韩国外交部对“竹岛日”条例案进行谴责的同一天，日本驻韩国大使高野纪元在汉城外国记者俱乐部举行的记者招待会上表示独岛是日本领土。这一表态无异于火上浇油，消息一传出，马上引起了韩国各界新一轮谴责浪潮。韩国外交通商部亚太局局长24日召见日本驻韩国大使馆公使卜部敏直，就高野纪元称独岛是日本领土表示强烈抗议，并要求日本方面防止类似事件再次发生。3月4日，韩国政府宣布韩国外长访日无限期推迟。

　　就在独岛再次成为关注焦点之后，又传出日本右翼团体“新历史教科书编撰会”编撰的历史教科书即将出版的消息。由于这本历史教科书肆意歪曲历史，不仅删除了南京大屠杀和随军慰安妇等内容，还美化日本对朝鲜半岛殖民统治的历史，称日本“帮助韩国实现了现代化”。由于这一右翼团体2001年就曾出此举动，这次故伎重演，引起了韩国政府和社会各界的极大关注和强烈愤慨，历史教科书问题的出现使因独岛问题正面对立的韩日关系朝着更恶化的方向发展。

　　放弃一贯忍让态度

　　今年是朝鲜半岛脱离日本殖民统治60周年，同时又是韩日建交40周年。为了使韩日关系能在建交40周年之际能够获得一个新的发展契机，两国领导人在去年首脑会晤中同意把2005年作为“韩日友好年”，而且双方已经开始实施从政府到民间的各种双边交流活动。韩国也希望借助“韩流”文化在日本的盛行使日本人对韩国和韩国人好感增加的机会，进一步加强两国关系和国民之间的了解，以构筑面向未来的合作关系。

　　卢武铉上台以来，韩国政府在对日外交上不像以前那样正面出击，而是以淡化处理的手法走稳健的道路。然而，在牵涉到主权的独岛问题再次被提到两国关系的高度之后，韩国政府不得不放弃了一贯的忍让态度。李揆亨批评说，韩日两国正为促进两国人员和文化交往、深化两国国民间的理解和友谊而共同努力，日本地方自治团体如此轻率的举动与两国政府的努力方向背道而驰，这不得不使韩国开始怀疑日本是否真的希望发展与韩国的友好关系。　来源：参考消息特刊

　　在日本方面对独岛问题迟迟没有作出进一步表态的情况下，韩国外交通商部长官潘基文3月9日表示，独岛问题与韩国国土和主权相关的问题，是高于韩日关系的概念。潘基文所传达的信息很明确，就是宁可牺牲韩日关系，也不能放弃独岛的主权。

　　韩日关系将会调整

　　目前，由于独岛和教科书等问题的出现，韩国各界已经形成了反日统一战线，朝野政党一致强烈指责日本岛根县提出“竹岛日”条例案是“狂妄挑衅”，并要求政府重新考虑“韩日友好年”的活动。韩日议员联盟还派了5名议员代表前往日本，就日本主张对独岛主权以及日本教科书歪曲历史等问题向日本政府和国会表示抗议；韩国国会15日还决定成立国会日本问题特别对策委员会，专门负责研究对日政策。

　　目前，日本驻韩国大使高野纪元已于13日回到日本，日本方面的解释是他回国汇报工作。而韩国众多媒体也提出了是否召回驻日大使的问题，对此韩国官员认为，韩国目前还不考虑召回大使，因为虽然这是一种抗议行为，但对解决问题并不具有实际效应，因此应该留到最后迫不得已才使用。从另外一个方面来看，韩国国内反日情绪高涨，对于事情解决可能反而起到反作用，因此韩国政府不得不慎重出牌。然而，韩国政府目前在独岛问题上的立场都是建立在日本岛根县议会尚未通过“竹岛日”的基础上。

　　青瓦台总统府发言人金钟民15日说，韩国政府将对目前的韩日关系进行调整，在2至3天内正式公布韩国政府对韩日关系的原则和基本立场。从时间上来看，韩国政府的这个表态就是针对岛根县议会极有可能通过“竹岛日”的态势而作出的。有消息说，韩国政府正在考虑可能会改变每年只允许1500至1700名韩国人去独岛的限制，对韩国人全面开放独岛，另外，还有人提出对独岛周围海域和大陆架进行开发，并寻求进行相关立法。所有这些都是为了巩固韩国对独岛的控制权，对抗日本的领土要求。

　　作为韩国政府在独岛问题上是态度明确，即涉及到主权问题从来不作让步，但同时，韩国政府从韩日关系的长远着想也希望能够冷静处理。据报道，在日本驻韩国大使高野纪元回国之前，韩国政府已经向其充分说明了韩国政府在韩日关系上的立场。如果日本政府能够从中做工作，日韩双方各让一步，那么独岛问题可能会摆脱目前这种“暴风前夜”的状态，否则建交40周年之际的韩日关系将要面临更严峻的挑战。驻汉城记者张利

　　背景资料

　　独岛（竹岛）

　　独岛位于北纬37度17分、东经131度55分附近，是一个面积仅有约0．18平方公里的小岛，是由被称为“东岛”和“西岛”的两块岩石组成的岛屿。这里终年大风不断，且缺少淡水供应，原本无人居住。但独岛四周海域渔业资源丰富，海底蕴藏着较丰富的油气田。目前独岛被韩国实际控制，岛上有两名韩国居民居住，修建了永久性的码头，并有警备队把守。　日本政府自1905年入侵朝鲜半岛以后，即宣告对独岛拥有自主权。韩国1952年宣布独岛为韩国领土，日本政府提出抗议，并于1953年派兵一度占领了该岛，并在岛上建立了标志碑。郁陵岛的居民随即组成“独岛义勇守备队”，把登上独岛的日本人赶了出去，后来韩国于1956年派出海上警察守备队上岛，并一直对独岛行使控制权。韩日1965年建交后，日本提出就独岛问题同韩国进行对话，但韩国以独岛是韩国领土拒绝谈判。

　　新闻链接

　　日本与邻国岛屿之争频频

　　中日岛屿之争

　　日本《东京新闻》3月15日报道，日本防卫厅考虑在钓鱼岛附近岛屿石垣岛或宫古岛部署陆上自卫队的一个中队（约200人）。　3月12日，日本冲绳县石垣市市长大浜长照表示有意登上钓鱼岛。　3月10日，日本财团一名发言人说，受日本财团委托的一个40人小组将于3月25日前往位于东京东南部1730公里的冲鸟岛，进行为期两天的实地考察研究。这次行程将包括考察珊瑚礁，研究在那里建造一座发电站的可能性。　3月4日，日本政府决定将在本月设立由国土交通省、经济产业省、外务省组成的“相关省厅联络会议”，协商有关日本最南端的冲鸟岛问题的措施等等，并将在8月底之前出台纳入2006年度预算案的具体措施。具体来说，将讨论加强监视系统、实施海洋调查和气象调查和设置灯塔等问题。日本政府在2月还作出决定，由海上保安厅来守卫和管理钓鱼岛的灯塔，对确保海洋权益显示出积极姿态。　2月25日，日本海上保安厅首次将钓鱼岛灯塔正式记载在其新印制的海洋地图上。　2月9日，日本政府宣布将日本右翼势力设立的钓鱼岛灯塔收归国有并予以保护。这实质上是对钓鱼岛宣示主权的行为，其用意就是通过强化“实效控制”以达到“实效取得”钓鱼岛的目的。

　　日俄领土之争

　　3月11日，俄罗斯《独立报》报道，在俄日首个外交条约签署150周年之际，日本国会两院通过一项决议，新增签署俄日和约的前提条件，要求必须解决北方四岛和其他北方领土的归属问题。此前，日本从未提出“其他北方领土”的要求。分析人士认为，“其他北方领土”所指可能是千岛群岛主岛。　2月7日，东京举行了收回北方四岛（齿舞、色丹、国后和择捉岛）的全国大会。代表小泉纯一郎在会上讲话的官房副长官山崎正昭说，政府将为解决领土争端和签订和约同莫斯科进行艰苦的谈判。当日，日本北海道东北部的根室市也举行了收回北方四岛的群众集会。（程增宾）来源：参考消息特刊