本刊记者 刘建辉

　　约印度大使的专访并不容易。印度驻华大使苏理宁先生大概是最忙的驻华大使之一，因为在他的任期内，印度对于中国来说，正在从最熟悉的陌生人逐渐变成最熟悉的熟人，关于两国的经济关系，苏理宁大使无疑是最有发言权的人之一。

　　《经济》：在AT Kearney 管理咨询公司对世界大企业的总裁们做出的调查中，2004年印度超过美国，在对外国直接投资(FDI)最具吸引力的国家中排名第二位。印度在吸引外资上做了哪些努力？投资环境有了哪些改善？

　　苏理宁：印度国内的经济政策制定者们一致认为，FDI对促进印度经济发展来说非常重要。但是这还不是印度经济增长最主要的推动力。

　　1991年印度经济开始放松管制，实施自由化以来，历届政府都在改善经济环境上做出了很大的努力，再加上印度是市场经济国家，有大量的熟练劳动力，知识经济发展很快，市场逐步趋于规范、透明度提高，制造业也获得了新生，基础设施建设也在不断完善。所以印度对外商投资的吸引力越来越大。印度在过去的20年里，平均GDP增长率达到了近6%，我们的目标是在未来十年或者更长的时间里保持8%左右的增长率，并且会重点照顾社会公平。

　　印度投资环境的改善不仅仅是对外资，对内资也一样。我们建立了更加友好的投资服务体系，对外资的审批程序也更有效率。但是在我看来，印度最大的吸引力是它的多元化社会。这样的社会兼容性强，有利于激发企业的活力和创新力。

　　《经济》：FDI对印度经济的贡献有多大？

　　苏理宁：吸引外资是印度经济政策不可缺少的一部分。印度政府努力将FDI引向最需要他们的领域，比如说基础设施（电力、通信、机场、港口）、高科技、有利于增加就业的出口行业。应该说，已有的FDI还远远满足不了需求，这些领域可以很轻松地吸收现在规模的两到三倍的外商投资。

　　FDI对印度经济的贡献主要在资金、技术和现代化管理上面，帮助印度的出口企业提高了产品和服务的质量，获得了一定的竞争优势；FDI还增加了就业。2003年70%的FDI都投到了通信、交通、电力、出口设施等行业中。

　　《经济》：那印度发展经济主要依靠的是什么？与中国相比，印度在发展经济方面具有哪些优势？特别是印度的IT业如何取得了这样的成绩？

　　苏理宁：印度的经济增长模式具有自身的特点，和中国有很大不同，一直以来，印度经济增长的最主要的推动力是国内投资和需求。由于国内经济机构效率的逐步提高，印度对储蓄和内资的利用效率也在逐年提高。这说明印度对国际经济体系的依赖性不强，所以印度经受住了1998年的亚洲金融危机的影响。在我看来，印度未来的可持续发展还应该主要靠国内储蓄和投资。这并不是说我们不重视外商投资，而是要把两个好好地结合起来，最大限度的满足经济发展的需求。

　　印度IT产业的成功是多种因素合力的结果，主要有教育、企业家精神、风险投资、自由的创造力思想的培养、对全球化过程中国际市场机遇的把握。

　　《经济》：有些人认为发展IT业可以创造很多的财富，但是对解决就业问题的帮助不大，进而他们担心这会拉大贫富差距。

　　苏理宁：我对IT产业不能增加就业的观点不太同意。印度的软件产业是知识推动的，同时吸收了大量的劳动力，待遇也不错。

　　《经济》：除了IT软件产业，印度重点发展的产业还有哪些？

　　苏理宁：印度的经济要增强竞争力，只发展信息产业是不够的，我们还注重发展制造业、基础设施建设和中小型企业。印度政府对于发展制造业不遗余力，重点支持食品加工业、服装纺织业、机械、日用消费品、医药、皮毛、宝石以及IT硬件。在基础设施建设方面主要建设公路、高速公路、港口、电站、铁路、供排水、卫生设施。印度要保证在未来10年或者更长的时间内，经济年均增长率达到7-8%。我们看重的是要实施“以人为本”的改革，同时实现经济增长、投资和就业增加。

　　《经济》：很多人都喜欢拿中国和印度相比，印度人对中国是怎么看的？

　　苏理宁：将两个国家相比较并不奇怪，印度和中国是世界上人口最多的两个国家，而且是邻居，都是发展中国家；两国的政治制度不同，但在过去的20年里经济发展的速度都很快。中国在经济发展方面取得了举世瞩目的成就，特别是基础设施建设方面，我们对此表示钦佩。我们同时也相信中印两国取得的成就和经验具有很大的相关性，更为重要的是，两国在对待对方的成绩和经验的态度越来越客观、开放了。

　　《经济》：很多中国人相信中国一定会成为世界上最大的经济体，印度民众对印度的未来怎么看？

　　苏理宁：我们对印度的未来都非常有信心。印度的政府和人民将主要精力都集中在了经济建设上，我们相信印度的未来不仅仅是消除贫困，我们一定能够占领世界经济的前沿阵地。

　　《经济》：印度和中国具有哪些合作潜力？两国的合作会给地区经济带来什么？

　　苏理宁：印度和中国都是人口大国，又都是发展中国家，同时还是文明古国，两大文明一直在互相渗透，互相学习。在经济建设方面我们都能从对方身上学到成功的经验和失败的教训。温家宝总理和瓦杰帕伊总理去年6月份签署了《中印关系原则和全面合作宣言》，《宣言》中声称中印两国开展全面合作，涉及领域涵盖商业、卫生、环境、水资源、文化、能源、科技、青年交流、教育等。我相信两国深层次的在广泛领域的合作对亚太地区的经济发展大有裨益。

　　《经济》：中国在经济快速发展的过程中也出现了很多问题，比如污染问题，社保问题，国企，银行呆坏账问题，印度目前面临哪些问题？

　　苏理宁：印度也遇到了很多问题，有些是过去的经济政策和发展方法的负面影响，有些则是因为经济总量越来越大。社会经济的二元性是中国和印度这样的发展中国家很难避免的一个问题。

　　印度也遇到了环境污染问题，也在努力寻找一个解决社会保障问题的良方。印度的公共经济部门遇到的问题与中国的国企有些相似，不过没有中国这么严重，因为印度的经济是市场经济，所有权结构和中国不同。

　　银行业改革是印度从1991年经济改革之初就非常重视的一个环节，所以现在印度的银行业比较稳定。

　　就业问题在印度也引起了高度重视，要保证印度人民能过上安定的、自足的生活，就必须解决好就业问题。就业和教育总是紧密相关的，印度政府计划将公共教育支出提高到占GDP的6%（注：2002年中国的这一数字是3.3%）。

　　基础设施问题是我们最注重的，不仅仅指交通、环境设施，还包括卫生和教育基础设施。印度的农业产值占GDP的30%，同时吸收了最多的劳动力，所以发展农业和改善农村地区基础设施是一个迫在眉睫的问题。(详情请见《经济》杂志3月号)