赖斯的亚洲之行尽显强硬本色,而这可能是赖斯入主国务院后的真正底色。——《华盛顿观察》
国际先驱导报记者李慕瑾报道
3月20日晚,西单的缸瓦市教堂里,赖斯、这位美国新任国务卿戴上耳机听道、唱诗,参与棕枝主日礼拜,随后还在纪念册上留言。路透社说,这位自称“虔诚信徒”的牧师的女儿有意安排此行,是“为了强调美国对中国这个人口众多国家的宗教自由的关切”。
特别的礼拜
在3月21日即将结束亚洲6国之行、最后一站的北京记者会上,赖斯以“一次特别的经历”来形容当天早些时候她在缸瓦市的活动。
而这场不到30分钟的新闻发布会上,赖斯花了将近5分钟谈人权和宗教自由。
在回答法新社记者的提问时,赖斯呼吁中国进一步努力改善人权状况。她说,“我向中国外长提到了人权和宗教自由问题。我们也谈到了让中国公民更多地参与政治进程和享有更多的个人自由问题。”她说,“过去的几个月里已有一些进展,我们希望继续有进展。”她说,必须让人有机会在没有恫吓的气氛下信教和从事传统的信教活动,中国不应该视信教群体为不稳定因素。
与之前“反恐”字眼频频出现在中美两国交往中相比,似乎一时之间,“人权、民主”成为了突出的关键词。
布什政府二任伊始,布什本人就多次阐述自由人权在外交政策中的重要性。而赖斯无论在亚洲还是欧洲的访问中,似乎都成为政府的“应声筒”,利用每一场记者招待会、专访以及演讲等公开场合,宣传美国价值观。
“人权成为布什二任之初就摆出的一颗棋子,意欲一石数鸟:向全世界表明美国政府的道义性和原则性,为自己的中东政策辩护,向美国看不惯的政府伊朗、朝鲜施压,需要的时候还可以拿出来敲打俄罗斯、中国。”人民大学美国研究中心主任时殷弘教授对《国际先驱导报》评价说。
一路谈中国
如果说布什二任“亚太新政”的新基调是推动民主的话,基础则是美日联盟。
无论在东京上智大学,还是在新德里和汉城,赖斯都以大篇幅谈到中国。“中国的崛起是全球政治的新要素,它可能变好,也可能变坏”。她明确表示要与能共享价值观的盟国日本一道,在亚洲推行民主化。“要引导中国变好,必须同时做两件事情,一是引导它走向国际体系,一是展现压制力量。”
赖斯又说,面对中国不断壮大的军事力量,美国最佳的回应就是确保美军是世界第一,同时要加强与盟邦的关系,包括日本、韩国及印度等,确保地区安定与和平。
赖斯一路走来,一路表达对中国军力的关切及对中国崛起的忧虑,这些是与美国国内的造势相呼应的。在对华战略定位问题上,近几个月来,美国国内中国军力、经济威胁论再度上扬,“中国正在走向错误方向”的舆论有增长之势。
赖斯传达的这些“新讯息”实际上点明了美国亚太新政的背景和实质。赖斯关于美日“体贴性同盟”“战略开发联盟”、美日印韩合作的一系列提法表明,面对中国的日益崛起,布什政府二任已决心强化业已存在的美日战略和军事联盟,同时还要拉拢印韩,通过邻国牵制中国。
斗争中合作
赖斯出访亚洲的一言一行,可作为今后一段时间里中美关系的风向标。其中,“民主、人权”的新提法尚不足以构成对华政策的全部,布什二任对华政策的基调还将是继续延伸两国在东亚安全及经济领域合作。在朝核问题陷入僵持之际美国仍然需要中国的援手,赖斯就数次重申六方会谈为最佳外交途径。
时殷弘教授指出,赖斯表达直率,透露出美国政策的若干取向,一方面与中国合作,一方面在战略上防范中国。中国应全面地正视布什二任的中美关系,包括其中的积极因素和局部紧张的因素。
对于美国的所谓“人权外交”“民主外交”,中国早有了与之打交道的经验。多年来,中国一直规劝美国不要挑起对抗,在美国放弃对抗的情况下,中国愿与美国在平等和相互尊重的基础上进行对话,共同解决各自在对方人权问题上的关切。赖斯行前,美国宣布不在第61届联合国人权委员会上提交批评中国人权的提案,这是美方审时度势做出的明智决定。有消息显示,中美将于近期恢复中断了一年的人权对话,中美两个大国能以对话代替对抗,是一件于人于己都有益的好事。
至于美国在亚太的结盟战略,固然日本是美国的“亚洲之锚”,但印度、韩国是否会在此问题上对美国亦步亦趋还有待观察。韩国官员此前表态说,在地区热点问题上,比如台湾问题上,韩国不愿意在美国或中国之间进行选择。