本报特约记者　王风　本报驻日本特约记者　张莉霞

　　3月24日，日本防卫厅事务次官守屋武昌访华，并在北京与中国人民解放军副总参谋长熊光楷举行会谈。

　　守屋武昌此行对中国的军费开支和军费透明度指手画脚。他准备围绕中国国防预算连续17年呈两位数增长一事，呼吁中国增加军费透明度，公开主要装备数量。

　　日本近年来极力渲染中国军事现代化，称中国国防费用不断增加，国防政策不透明，已经成为周边地区的“军事威胁”。

　　中国的军费增幅真的格外“突出”吗？

　　资料显示，日本在20世纪60年代经济高速增长时期，军费开支也曾经有过20%以上的年增长率。据统计，日本2005财年国防预算约为4.86万亿日元（约合456亿美元），是中国的1.6倍，按人均计算则是中国的13倍。美国2005年国防预算是4206亿美元，比上一财年增长4.8%，总额是中国的14倍，人均是中国的22倍。

　　随着经济实力的增强，中国增加军费，改善装备，推进军事现代化并不应令人感到意外。况且中国政府从1995年起就定期发表国防白皮书，介绍中国的国防政策，部队建设和武器发展等情况。并在2004年与法国、英国、巴基斯坦、澳大利亚等国联合举行了非传统安全领域的军事演习，演习内容包括反恐、海上搜救和联合登山，演习地点包括陆地、海上和高山地区。表明中国军队已经在透明化方面做出了努力。一位西方外交官表示，“白皮书让其他国家更清晰地了解了中国的安全关切、国防政策和军事变革等情况，有助于建立相互信任。”

　　据军事专家分析，军事透明化是世界发展的一个趋势。世界对中国军费开支的关注，也反映了中国国力的上升。具有国际影响力的主要大国，其军费开支透明化对国际安全和周边地区安全具有积极的影响。但是按照国际惯例，每个国家出于维护本国利益，都根据自己的情况，对涉及国防机密的开支采取机密预算形式。其他国家无权对此进行指责和干涉。事实上，美国每年都有大量的国防机密开支没有公布。

　　军事专家分析指出，“9·11”事件后，日本在美日同盟中的地位得到增强，日本一方面希望改变对华关系的被动局面，一方面急于重塑日本政治大国地位，并有意追随美国插手台湾问题。因此，日本在推动对华友好合作的同时也加大了对中国的牵制和防范力度。通过渲染中国“军事威胁”，日本可为其从“专守防卫”的被动式防御战略，转向“先发制人的海外干预”军事战略作铺垫，为其走向军事大国扫清舆论障碍。