中石化热衷该项目投资需20亿美元

　　国内热情呼吁的中缅石油管线计划，最近又得到加强。据重庆媒体报道，重庆常务副市长黄奇帆最近透露，重庆市政府正在向国务院争取，建设从缅甸到我国云南的石油管道，并最终延伸进入重庆。

　　这次与重庆市一起向国务院打报告的，还有中国石油化工集团。该集团拥有国内最强的炼油能力，目前正到处投资建设炼厂，有了它的参与，可行性无疑大大增强，业界担心的云南没有加工炼油工厂的问题，自然将迎刃而解。

　　在此之前，地方政府、企业和学术界

　　等热情呼吁国家立项。先是中国社会科学院在上世纪九十年代初提出；去年7月30日在“2004年中国能源战略发展与投资峰会”上，中央政策研究室经济局局长李连仲，提出了保障中国能源安全的十大对策，其中就包括中缅石油管线，从缅甸进入云南，避免过分依附太平洋这一进口原油的通道。

　　2003年11月29日的中央经济工作会议上，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在分析中国经济形势时，第一次提到了金融和石油两大国家经济安全概念。

　　地方政府方面，去年年底，云南省政府已向国务院提交报告，提出修建一条从缅甸到我国云南昆明的输油管线计划。首次将讨论了多时的缅甸石油通道从学者的层面上升到了政府行为。

　　除了输油管道，云南省响应西部大开发，还提出了国际大通道的战略。在这个战略中，还囊括了中缅水陆联运的贸易通道。这条转口贸易通道，将为中国前往欧洲、非洲的货物缩短3000多公里的行程。即将建设的三条极具战略价值的铁路中就包括中缅铁路。这条铁路将打通中国西南出海大通道，架设南亚大陆桥。

　　中缅石油管线，是中国进口石油绕开马六甲危地的捷径。从海湾地区进口石油，无须再长途绕道马六甲海峡，而是在缅甸的实兑港上岸，通过管道输往我国大西南地区、甚至其他更远的地方。目前，马六甲海峡船舶通行量非常密集，中国80％的进口石油要通过这里，一旦出现安全事故，即有断油之虞。频繁的海盗及美国驻军等因素，使中国石油命脉面临潜在的威胁。

　　即使不从安全因素，仅仅从经济角度考虑，中缅石油管线至少对于我国西南地区来说，是条捷径。以昆明为例，从缅甸实兑港上岸，与通过马六甲海峡运抵湛江港相比，海上航行里程节约1800海里（相当于3330公里），时间节约7天；而湛江港到昆明与实兑港到昆明相比，陆地管道里程差不多，都是1700公里左右。

　　但管道毕竟涉及国际关系，与在国内建设很不一样。据有关学者估算，这条管线需20亿美元的投资。据说这是按照中哈石油管道的造价推算的，考虑到了跨国建设的因素。与之相比，中国石油化工集团目前正在建设的茂名－昆明成品油输送管道工程，全长1691公里，总投资只有35亿元人民币。

　　因此，中国石油天然气集团的一位人士，对修建跨国管道这个动议嗤之以鼻，认为麻烦很多，怎样施工维护难以想象，所以不可行。海运业界也冷眼旁观，认为这个项目看着节省路程，但是并不节省费用。但问题是，恰恰是中国石油化工集团热衷这个项目，而它的茂名－昆明成品油输送管道工程即将在今年之内全线贯通。

　　至于中缅管道，目前尚未听说有正式的双边政府间的安排。不过，去年7月，时任缅甸联邦总理钦纽访问中国，与中国领导人会晤。有媒体说，双方讨论了管道问题。（29B1）