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在今年2月和3月,洛阳市政府接连下发两份文件“关照”洛阳机场的航班。其中,2月18日的通知要求,行政、事业单位压缩其他不必要开支,因公出行不论职务、级别,提倡乘坐洛阳机场航班,机票全额报销,并为来洛阳的航班开出每小时3.9万元的补贴价格。
对此,一家由洛阳市政府主办的媒体表示,市政府的多方努力再加上资金供应,才能保证洛阳机场有定班飞机在飞。机场一直勉强维持
早在郑州新郑国际机场1997年投入运营前,洛阳航空曾相当红火,除十几条国内固定航线外,国际航线甚至能直达日本冈三市。但随着新郑机场“开张”,洛阳机场招架不住,一直处于勉强维持状态。
2002年底,洛阳市开始采取政府补贴形式培育自己的航空市场。2003年3月,云南航空公司引进庞巴迪飞机投入洛阳航线运营,但去年包头“11·21”空难后,庞巴迪被禁飞,这直接导致了洛阳机场的瘫痪。政府掏亿元成“包机人”
洛阳市政府口岸办公室官员表示:“目前,洛阳机场还处在市场培育阶段,有一定的风险,航空公司一架飞机放飞一天就需要10万元,因此,要给予他们一定的补贴。”
据悉,洛阳方面要付给云南航空公司的补贴价格是每小时3.9万元,按每天飞行洛阳航线10小时计算,洛阳方面每天要付给云航近40万元,全年费用就将近1.5亿元。再加上付给海航的费用,全年费用几近2.5亿元,才有可能保证两家航空公司执飞洛阳的航班正常运营。
为了洛阳机场有定班飞机飞,洛阳市政府成了航空公司的“包机人”。航班上座率仅四成
在2月18日的“红头文件”中,虽然并未强制各单位必须坐洛阳机场的飞机,但市政府口岸办公室一位官员表示,文件出台后,“对洛阳机场上座率有明显效果”。一位知情人则表示,能接受市政府“提倡”的只是由财政控制的单位,最后,坐飞机的经费还是要算到政府头上。
据了解,目前,洛阳机场共有洛阳至北京、上海、广州、昆明、深圳、海口的6条航线,除飞昆明的航班外,其余航线为每日一班。
今年2月,洛阳航班的上座率为40.3%,3月1日至15日的上座率为42.8%,而按照统计,一趟航班如果想赢利,上座率几乎得保证100%。作为洛阳航班的包机人,洛阳市财政需要承担的压力之大可想而知。航线航班成政绩标志
航空运输业是衡量一个城市开放程度、城市品位和综合实力的重要标志,所以,洛阳不能没有飞机,对此,洛阳市一位官员这样形容——“用政府行为把路铺开。”
北京大学中国经济研究中心胡书东教授表示,目前,我国民航机场已经实现属地化管理,地方政府的一些举措也是为了保住本地区的航班运营。但现在,有些地方政府的政绩意识太强,总想在自己任内将本该是需要许多年、需要几任政府才能做到的事情提前动手来做。
据法制晚报
网络编辑:李平
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