重点突破　全面推进——访南康市委书记魏运亭刘春水 廖泰明 记者李金活

　　“南康过去的发展得益于体制机制创新，未来的发展更是有赖于体制机制创新。‘十大体系’建设的精髓就是体制机制创新。因此，我们始终把‘十大体系’建设作为一项事关长远和全局的‘命运工程’，按照‘形神兼备，虚实结合；重点突破，全面推进’的原则，加快‘十大体系’建设步伐，发挥其基础性作用和整体效应，为构建和谐社会提供体制机制优势保证。”近日，南康市委书记魏运亭在接受记者采访时说道。

　　魏运亭认为，在经济全球化和区域经济一体化的今天，南康正处于对接融入的关键期、产业升级的机遇期、体制机制创新的攻坚期，欲加快对接、融入步伐，促使内生型经济与开放型经济发展取得更大突破，重点就要在“十大体系”建设，在体制机制创新上有新突破，建立起一整套适应区域经济合作与发展的机制体制，才有可能实现产业和其他方面的对接、融入。建设“十大体系”是南康市能否“对接融入”、争当排头兵的决定性因素。

　　魏运亭说，“形神兼备、虚实结合”就是要做到知行统一，有破有立，软（件）硬（件）兼施，把制度优势与实践操作结合起来。为此，我们加大对“十大体系”学习、宣传，再学习、再宣传的力度，使各级领导干部对体系建设既知其然，又知其所以然，使“十大体系”建设成为全市人民群众的共识。各单位都自觉地把“十大体系”与工作紧密结合起来，清理与“十大体系”实施意见不相一致的相关政策，消除有障碍的机制，制定、完善体系实施方案，出台配套政策，适度超前加快支持体系的软硬件建设，夯实基础，把“十大体系”建设的成果尽快转化为直接推动发展的动力，把体制机制新理念尽快转化为促进发展的具体措施，转化为现实生产力。比如我们没有口岸，但是可以培养、建设一支精通国际贸易服务和涉外经济业务的人才队伍，为企业提供口岸服务。目前，我们已将分散办公的12家市直单位集中到两栋大楼办公，以方便群众办事，并准备建设一栋高标准的行政审批服务中心大楼；成立城投公司，解决城市新区建设资金不足难题；采取“政府牵头出资、个私企业入股、董事会议决策”的市场运作方式，组建中小企业贷款担保中心，为六大产业的中小企业融资；投资8000万元建设一所容纳5000名学生的新南康中学；依托国道、高速公路等交通区位优势，完成了物流园区的总体规划工作。

　　魏运亭谈到，“重点突破，全面推进”就是立足实际和优势，找准突破口和着力点，做到成熟一个，完善一个，落实一个，运作一个，强势推进金融服务、物流服务、产权交易、人力资源、信息网络和社会保障等6个示范体系建设，率先突破，率先完善。重点建立产权交易市场，规范国有和集体产权交易，引导非公有制企业的产权交易；重点构建学习型教育体系，建立健全完备的考核选用机制，创新人才引进机制，建设人才市场；重点加速信息网络纵向和横向延伸步伐，不断提高电子政务和其他社会领域的信息化水平；重点健全养老、失业、医疗等保险制度，扩展社会保障覆盖面。同时整体推进其他体系建设，还未完全搭建框架的体系要尽快建起来，已经建了的体系要尽快完善，充分发挥现实作用。

　　魏运亭高兴地对记者说，南康市这次被列入“十大体系”建设综合示范县（市），是赣州市对南康的厚爱，也是对南康的促进。我们会以此为契机，进一步将全市的思想和行动统一到“十大体系”建设上来，作为南康贯彻科学发展观的社会实践，作为南康在赣州率先完善社会主义市场经济体制的突破口，作为南康直接体现和提高领导干部执政能力的平台，作为南康推进“对接融入”发展战略最根本的举措。今年我们将使创新体制机制精神落实到每一项工作之中，提升领导干部的执政理念和执政能力，优化决策，转变职能。这既转化了体系建设成果，又为体系建设营造良好环境。

　　魏运亭最后说，在“十大体系”实施和相关配套政策文件落实的过程中，我们建立了一周一通报、一旬一督查、一月一调度、年底一评估的工作制度，已经把“十大体系”建设列为各单位目标管理考评内容，视为一个地方和单位执政水平高低的重要标志，争取多出成果，多出经验。(编辑：王军)