宋玉华
21世纪初世界政治经济格局处在剧烈的变动之中，突出的事件是新兴大国（巴西、俄罗斯、印度和中国）的兴起和发展，其中，又以同属亚洲、毗邻而居、占世界人口近2／5的中国和印度两国的经济市场化改革、经济高速增长和实力增强最为瞩目。
广为人知的高盛公司《与ＢＲＩＣｓ共同梦想——通往2050年之路》报告，对本世纪上半叶中印两国经济的发展前景最为乐观。中印经济的高速增长令全世界刮目相看。2004年12月，美国国家情报委员会把中印两国在本世纪初的崛起比作德国和美国在19世纪和20世纪的崛起，认为能带来同样重大的影响。无可置疑，中印两个发展中新兴大国政治经济实力的迅速发展，将会使地区乃至世界经济面貌发生深刻变化，改变世界力量的版图。作为亚洲大国，占亚洲3／4人口的中国和印度的发展，将使几个世纪以来整体落后于欧美的亚洲面貌焕然一新，并带动其他亚洲国家一起驶上现代化的快车道，有利于亚洲整体的繁荣和稳定。亚洲的繁荣和发展也将为世界格局中“美、欧、亚大三极”的形成展示了光明的前景。正如一些评论家的观点所言，“中印结盟”将会改变世界。
近年来，中国政府积极推行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针，通过“睦邻、安邻、富邻”的务实外交，促进亚洲地区实现更大程度的经济、安全和政治合作。中印两国政治经济关系因此获得了全面的改善和发展。中印两国有着共同的利益诉求和广泛的合作基础。但无庸讳言，中印两国要提升国家关系层次、实现政治经济互动仍需跨越一系列障碍。就政治方面来说，由历史遗留下来的边境问题是两国间惟一悬而未决的问题，其前景已趋明朗；而两国国家关系要跃上战略层次则受到大国战略取向和政治博弈的严重牵制。近年来，美国加紧控制南亚，力图拉印制华。在美国的战略棋盘中印度被视为在本地区牵制中国的重要力量，也是美国开展经济合作谋取利益的巨大机会。值得注意的是，印度一方面对此积极回应，同时又保持着高度警惕。印度根深蒂固的独立自主意识和大国抱负，其领导人对国家利益和长期战略的深刻认识与把握，使之在促进经济增长、增强经济实力的同时大力加强军备建设特别是加强海空军建设，在印度洋上设立新海军舰队，目标锁定美军在印度洋的军事基地。立足印度洋、走向世界已成为印度国家战略的重心。这表明中印两国的国家战略和国际地位有极为相似的方面，这种相似性无疑是中印两国基于自身根本利益，努力摆脱羁绊，将国家关系提升至战略层次并推向新阶段的前提。同时印度要想成为联合国常任理事国、实现其地区和世界政治大国的夙愿，中国的鼎立支持也不可或缺。
国际舆论一致认为，在未来几十年内，两国经济的持续高速增长趋势不可逆转。中印两国经济关系的发展势头十分良好。两国的贸易总额自1991年以来年平均增长50％以上，从2．64亿美元，增长到2004年创记录的136亿美元，比2003年猛增79％，且印度呈顺差。中印两国的投资额也在快速增加。但无论与自身还是与周边国家相比，中印间的经济贸易关系与两国经济发展及巨大潜力都极不匹配，因此进一步挖掘潜力、扩大合作、发展两国的经济贸易关系符合两国的根本利益。然而中印两国经济贸易关系的大发展面临着一些突出的问题。
一是中印经济的发展程度现时尚有较大的落差，目前中国的ＧＤＰ和人均ＧＤＰ均为印度的两倍多。在经济增长的几个关键因素如吸引外资能力、国民储蓄率、劳动力素质、识字率等方面，中国都要强于印度。这是因为中国改革开放起步早，成果已凸现，印度起步相对较晚，成果尚须积累。印度必然将自己与中国相比较，变革和追赶的压力较大。
二是两国经济的迅速发展都将增加对资源性商品特别是能源的需求，两国采取建立战略储备、加快进军海外、拓宽供应渠道等相似的能源政策。近年来两国在中东、中亚和俄罗斯等地区积极寻找能源、原料的供给来源，摩擦甚至冲突难以避免。
三是从总体上看两国经济发展存在的竞争关系不容回避。两国竞相吸引外国直接投资、承接跨国公司外包业务，随着低廉劳动力成本优势被挖掘和逐渐发挥，印度将在吸引成本导向型外资中与中国展开激烈的争夺；而中国则在出口ＩＴ服务和外包领域对印度的领先地位也构成潜在的最大威胁。基于两国经济发展势头和面临的障碍，近来，国际舆论十分关注中印比较和赶超的所谓“象虎之争”问题。
但正如温总理和印度国防部长费尔南德斯所言，两国的处境相同。两国拥有各自的特色，但在国内都面临转变增长方式、资源瓶颈、发展不平衡、摆脱贫困等难题，并面临可能会破坏国内稳定发展的外部争端，两国都需要相互借力并利用对方经济发展提供的机遇。因此，两国之间不是零和而是双赢的竞争互补关系。如前总理瓦杰帕伊访华期间在北大的演讲中所说，“两个临近的平等的邻居之间具有竞争意识是不可避免的人类天性。但我们必须清楚了解良性竞争和分裂竞争之间的不同……我们应该集中地看到这个简单的事实，即我们之间没有不和的客观原因，也没有对对方构成威胁的理由。这些简单但意义重大的原则应成为我们印中两国未来伙伴关系的基石。”
中印政府近年来已不断呼吁并采取切实措施改善和加强经济关系。在能源安全保障方面寻求战略合作是两国面临的首要选择。悉尼洛伊国际政策研究所研究员认为，随着两国的能源需求量不断增加，两国有可能于今后30年在世界主要产油区结成重要的战略联盟。3月23日印度石油和天然气部长艾亚尔在与企业界领导人举行会议时指出，中印为确保能源保障都把眼光放到国外，那么两国就应该在世界各地的石油和天然气项目上携手合作，而不是互相竞争。他举例说，苏丹的例子就是两国能源开发合作的典范。中国在喀士穆建造了一个炼油厂，而印度建造了一条管道，把提炼好的产品输送到附近的一个港口后再出口。最近，印度在中国已有50％股权的伊朗最大的油田获得20％的股权，这表明，竞争合作是两国在诸多领域中繁荣共赢的明智选择。
值此两国建交55周年之际，我们期待着中国总理的印度之行将满载而归。两国将会以国家利益和民众福祉为重，建立战略性合作伙伴关系。相信山水相依、互为近邻的中印两国将会在竞争互补、合作共赢中再创辉煌。
（作者单位浙江大学经济学院）
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