最近一段时间,日本以“最后冲刺”的劲头,全面地在联合国各成员国中尽可能多地“拉票”,并敦促以尽快大会表决的方式,试图让大家在未能充分想清问题、表达观点的情况下,糊里糊涂地让它坐上常任理事国的位子。联想到上世纪30年代初日本对“国联”的极端蔑视、公然在众目睽睽之下独自退出这一国际大家庭的历史,人们可以深刻感受到日本对于参加国际组织的实用主义和不严肃态度——从动机到方法都是如此。日本自己放风说已经拉到了很多第三世界国家的选票,加上西方国家已达一百多票,既然如此,为什么要害怕“夜长梦多”、急着要以“暗渡陈仓”的不正常方式来“入常”呢?可见它自己也知道许多国家只是对它的日元感兴趣,而非发自内心地尊重它的“国格”、支持它成为联合国常任理事国。而且,从上世纪80年代开始,西方国家中也流传着一种说法,即“日本人会卖,但卖不出好感”,这种观点其实并未逝去;日本内心也知道西方一些国家对它“入常”的态度也是很勉强的。韩国已明确表示坚决反对日本“入常”,中国也表示不赞成以“突击提干”的方式草率表决日本“入常”问题,这是一种正确的、负责任的立场。
我在去年12月15日发表于《人民网》的《日本的军事发展和常任理事国之梦》一文中曾表示了这样的观点:“日本要成为联合国安理会常任理事国,存在着一些先天不足。对侵略历史的认识和对待,就是一个无法回避的问题,因为这不仅牵涉到有关各国的国民感情,而且直接影响着日本以什么样的态度和角色参与国际事务。尤其是它现在这样提升军备和到处插手,使人们不能不担心它走回帝国扩张的老路,令人们联想到德国在‘一战’失败后不断试探莱因区、鲁尔区、苏台德区等等”;“从联合国的历史来看,在日本作为其成员国后,人们根本看不到它对国际秩序和地区安全等重大问题提出过任何建设性的意见。因此,在正常情况下,日本是不适合成为联合国安理会常任理事国的,即便是美国也明了这一点;尽管美国支持日本的军力扩张和海外派兵,但它并不会支持日本的历史和许多国际记录,这就是美国对日本成为联合国安理会常任理事国持有暧昧态度的原因之一。今天日本竭尽全力要跻身联合国安理会常任理事国,在方式上很像‘借壳上市’的资本经营行为,这不能不是一种比较怪异的国际现象”。但还应明确指出,还存在着日本若成为联合国常任理事国将后患无穷的问题,比如可以设想韩国这样重要的国家不会提出退出联合国的问题,以及这种现象背后隐藏着的联合国的分裂危险。
因应时代的变化和第三世界国家的发展,联合国的改革是大势所趋,日本在深刻反省自己的历史、以正常的心态和国际交往方式作为“正常国家”的基础之后,也不是不可以成为联合国常任理事国。但是,现在的问题一是日本“入常”的时机根本不成熟,二是联合国改革需更多地关注绝大多数发展中国家的利益和关切。不能设想在日本还是美国的依附国的情况下,使美国在安理会中多出一张“附加票”,使处理国际事务中的不平衡现象更加严重。