审议并原则通过产业发展政策国务院总理温家宝今天主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《钢铁产业发展政策》。

　　会议认为，钢铁产业是国民经济的

　　重要基础产业，是国家经济和社会发展水平、综合实力的重要标志。多年来，我国钢铁工业有了很大发展，对经济社会发展起了重要作用。但是，钢铁工业发展存在的问题也比较严重，主要是生产布局不合理，产业集中度低，产品结构矛盾突出，技术创新能力不强，低水平能力过大。特别是近年来一些地方和企业不顾资源、能源、环境、运输条件，竞相扩大钢铁生产能力，盲目投资、低水平扩张。有必要制定和实施钢铁产业发展政策和中长期发展规划，继续加强和改善宏观调控，引导和促进钢铁工业有序健康发展。

　　会议指出，我国正处在加快工业化、城镇化阶段，对钢铁产品的需求还会增加，钢铁工业还要发展，这是总的趋势。但钢铁工业是技术、资金、资源、能源密集型产业，产业关联度大，对国民经济各方面都有重要影响，需要加强综合协调和引导。在指导思想上，要坚持科学发展观，继续加强和改善宏观调控，发展钢铁工业重在增加品种、提高质量，不能片面追求数量扩张；重在提高产业集中度，加强现有企业改组改造，不能靠铺新摊子、上新项目；重在集约经营、降低消耗，提高企业和产品竞争力，不能过度消耗资源、污染环境。要坚决走新型钢铁工业发展道路，努力把我国建成世界钢铁大国和具有国际竞争力的钢铁强国。为此，一要合理确定钢铁工业发展规模，使钢铁工业与经济社会发展的需要相适应。二要加大钢铁工业结构调整和钢铁企业重组力度，提高钢铁产业集中度。三要优化钢铁行业布局，有利于发展经济和保护环境。四要依靠科技进步和创新，提高钢铁工业技术水平。五要大力发展循环经济，降低钢铁能耗和物耗，提高综合利用水平。六要充分利用国内外两种资源，建立稳定的钢铁工业资源供给保障体系。七要着力提高钢材使用效率，鼓励开发使用新型替代材料。八要深化钢铁工业体制改革，完善法律法规和产业政策。

　　会议强调，促进我国钢铁工业健康发展，当前要抓好三个方面的工作。第一，严格控制固定资产投资过快增长。在固定资产投资规模偏大的情况下，制订和实施钢铁产业发展政策，要十分注意防止钢铁工业规模的过度扩张。第二，加大产业结构调整力度，控制高耗能、高耗材、高污染产品发展，特别要严格控制这些产品出口。第三，加快推进经济增长方式转变，大力提高能源、资源利用效率，合理和节约使用钢材。（21A1）