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　　为帮助广大干部群众了解国际形势及中日关系的历史、现状和我国对日本的政策，正确理解、拥护中央的决策部署，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部和中共北京市委19日下午在人民大会堂举行报告会，外交部长李肇星作关于国际形势和当前中日关系的报告。现将报告摘编如下。

　　战略机遇期中国国际地位越来越高

　　我想讲的第一点就是党的十六大提出来的，我们正面临着一个难得的战略机遇。我们要务必用好这机遇期，加快发展自己，使全国人民能够尽快过上小康生活。

　　我个人体会，这个机遇期的第一个特点，就是小平同志在上个世纪70年代指出的，世界形势发生了重大变化，和平力量的增长超过了战争力量。有了和平的国际环境，我们就可以集中力量一心一意谋发展，专心致志搞建设。

　　第二个特点，尽管有些国家想自己说了算，但是目前是多极化趋势，而且这种趋势不同于大国势力分割范围的趋向，是由于政治力量、经济力量、文化力量相对分散，给多边主义，或者是给国际关系的民主化提供了一个比较好的条件。

　　第三个特点是经济全球化的趋势和科学技术迅猛发展的趋势。现在很难找到一种东西和其他国家没有关系了，如有的美国人在感叹，很多事好像都离不开中国。

　　第四个特点是文化继续呈现多样化发展的趋势，那么多国家，那么多文化，各有长处，应该在竞争当中前进，在相互借鉴当中共同进步。现在中国文化对世界的贡献越来越重要，越来越大，这与我们国家改革开放以来，在经济上取得的成就直接有关，经济发达了，作为上层建筑的文化更加灿烂多姿，在世界上越来越受欢迎。

　　第五个特点就是中国的和平发展进步很快，国际地位越来越高，中国在国际上的发言权越来越大。我刚刚查到的数字，现在中国缴纳联合国会费也比过去多了，1993年，我第一次到联合国工作，当时中国缴纳的会费是联合国成员当中的第十几位，占联合国正常预算的0.4％，十多年后，在上个财政年度，中国在联合国的预算当中已经占到2.053％。

　　如今中国面临着非常好的发展机遇，我们和许多国家的友谊合作越来越深，越来越有实质性。在全世界200多个国家中，同中国保持正式外交关系的有166个，保持临时关系的有一个，中国还在包括联合国、世界贸易组织等在内的135个政府间国际组织当中发挥着重要作用，这是中国战略机遇期遇到的非常好的特点。

　　忧患意识

　　中国深受不合理的国际政治秩序损害

　　同时要有忧患意识，首先是世界上还存在着许许多多不可预测、不稳定、不安全的因素。其次是国际政治秩序不合理。联合国宪章在开宗明义的时候讲了两条大的原则，第一条是男女平等；第二条是国家不分贫富一律平等。那么当前国与国之间平等吗？根本谈不上，差远了。

　　中国人深受这种不公正的、不合理的国际政治秩序的损害，典型的例子，就是涉及我国主权和领土完整的台湾问题。这个事情不彻底解决，不实现祖国最后的完全统一，什么样的一个国家，也会拿这个问题做借口、做由头来干涉中国内政，伤害我们的尊严。

　　国际形势的另一个特点，就是国际经济秩序不合理。国际经济出现全球化的趋势，这给发展中国家发展带来了一定的机遇，高科技发展，给全球化发展带来了好处，但主要是被发达国家占取了，发展中国家占的份额太少了。少到什么程度？总的趋势，总的贫富差距拉大的趋势没有改变，而且实际在扩大。实际上只有我们中国等少数发展中国家现在发展速度比较快，我们是在慢慢地赶上去。

　　还有一个特点，就是文化秩序也不合理。如看电视新闻，包括中国城市里的一些大饭店和世界上的一些大饭店，都能非常容易看到或找到美国有线电视台，我们已经有了很大的进步，有的专门开通了中央电视台第9频道，中国驻外大使馆开通了中央电视台第4频道，但是一般的饭店很难找到。这个状况非常不合理，但是形势就是这样的严峻，中国优秀的传统文化以及最新的文化成果也要走向世界，这是对自己国家和谐利益，从根本上最好的维护。

　　中日关系回顾

　　两千年友好五十年对立

　　在这个大前提之下，我认为我们来看看中日关系可能就会更清楚一点。那么日本有什么特点？这和我们国家的总的外交政策和外交工作承担的任务联系起来看，也会看得更清楚。

　　首先日本是一个大国，这里说的大国不是面积大，另外人口多，也不是人口最多，但也是世界上少数几个人口超过一亿的国家，主要是他的经济的量比较大，他是世界第二位。

　　中日关系现在的总体状况，还是在发展的，而且中日这两个国家，不管从哪个方面看还是必须和平相处，友好相处的。日本是比较大的国家，又是邻国，叫一衣带水，日本和发展中国家有千丝万缕的联系，日本花了极大的力量来加强他和发展中国家的关系。因此中国在多边需要重视同日本的关系。 历史上，中日两国的交往已经有两千多年了，多数时间里是友好的，比如说从历史书上可以看到，当年中国文化特别发达，交流特别发达，当时的日本人，日本的青年最愿意触摸的地方就是中国，就是西安。从历史上中国帮助他们培养了不少人才，从甲午战争开始，日本开始欺负中国，一直到二次大战，二次大战中日本野蛮地侵略中国，使中华民族受灾难。所以，用周恩来总理的话来讲“中日的关系从历史角度看，可以概括为，两千年友好，五十年对立”。

　　二次大战之后，日本政府曾经抱着反省和道歉的态度对受害国民族的感情表示了理解和尊重，中日两国的关系正是在日本对处理历史问题这种态度之上，经过双方的领导人和群众的共同努力，在1972年实现了邦交正常化，正式树立友好关系。30多年来，我们良好的政治、教育、军事、民间往来取得了很大的发展，给两国人民带来了实际利益，也对本地区和世界的和平发展起到了促进的作用。

　　近期反日行动

　　日本不能正视历史引起中国群众不满

　　我给大家简单地介绍一下前天晚上我和日本外相正式会谈的一些内容。我当时告诉他，我们国家的一些地方，有的群众出现了一些反对日本的行动，你不能简单地看问题，你要从本质上看问题。又不能本末倒置，我说根本原因是日本政府、日本个别领导人在历史问题上的错误做法、错误言论引起了中国群众的不满。

　　如果看不到这一点是不对的。我们是依法办事，我们每个人都要维护法律，维护社会稳定，我们都愿意和各国人民友好相处，以礼相待，这是我们政府的立场。当然，在看待具体问题的时候，同时又要看到问题的本质，我们是尽心尽力地采取了一系列有效措施，来保护日本驻华外交机构、日本驻华人员，以及来中国旅游、留学的日本人的安全，结果是有目共睹的。

　　过激的行为不符合中国的法律这是一回事，这是我们不赞成的，但是从本质上要多查查自己的问题，多想想自己，我在记录上写道：请日本注意，美国到现在为止没有忘记珍珠港，没有忘记基里巴斯，没有忘记中途岛，正像中国人民不会忘记南京大屠杀和日本的14个战犯在中国犯下的罪行。你们现在还参拜靖国神社，感情上我们没有办法接受，政治上不能答应，咱们好好地认识历史，不光是德国，所有的欧洲国家都在反思二次大战，都用二次大战作为历史教育年轻一代。

　　参拜靖国神社中国人民不能接受

　　日本的靖国神社供了260多万个在历代战争中死去的日本官兵，这个是你们日本的事，也可以这样说，但是我们不能接受的是，你去朝拜里面的14名甲级战犯，其中有13名手上沾着中国人民的鲜血，有4名在“九·一八”事变之后担任过日本关东军参谋长，有3名担任过日本侵华日军总司令。这样的人你们参拜，中国人怎能不反感，不愤怒？

　　美化教科书

　　本质是为自己脱罪

　　日本美化教科书的问题也有很多年了，日本方面的材料介绍，教科书在日本的多数群众中也不受欢迎，选用这种教科书的学校也很少，但是问题有它的本质。它的本质就是美化战争或者说尽量地解脱自己的罪责。必须正视历史，这次外相来，有一点表态还是应该给予一定的评价。在我们会谈的后期，日本外相重申了日本对二次大战当中，对所侵略的国家，包括对中国人民所犯下的罪行表示深刻的反省和深刻的道歉。

　　台湾问题

　　日本重申坚持一个中国立场

　　台湾问题是我们国家的核心利益，日本作出了承诺，这次日本外相正式地重申说：“我们坚持一个中国的立场。”昨天下午唐家璇也和他进行了会见，日本外相重申了一个中国的原则、一个中国政府的原则，他们的立场没有变，在这个过程中达成了共识。首先两国的关系是重要的，两国应该友好相处，应该增加交流。访问期间，双方表示要继续进行有关的安全对话，通过谈判来解决双方的分歧。

　　中日文化交流

　　中方将对成立友好交流基金进行研究

　　日本方面提出了要成立一个中日友好二十一世纪委员会的友好交流基金，我们表示可以研究。日本方面提出要加强文化交流，我们也赞成。同意两国的青少年进行交流，因为青少年是中日友好事业的接班人，日本方面提出来要加强青年、公务员的交流，高中学生的互访等等，那么，我也表示赞成。一个国家的青年是一个国家的未来，中日的青年也是中日友好关系的未来。

　　联合国改革

　　日本“入常”要得到邻国同意

　　同志们很关心另外一个问题，就是日本现在提拔自己在国际上的形象，应该说可以理解，哪一个人不想提拔自己，哪一个国家不想提拔自己，但是，要提拔自己，首先要有表现，表现就是在对历史问题上认识要清醒、要正确。另外，在现在的行动当中，要有利于和平事业，有利于全世界各国人民的共同发展。联合国实际上最重要的机关就是安全理事会，只有安理会才专门处理大问题，那么，全人类、全世界最大的问题就是战争、和平问题。 开始日本是想当正常的安理会常任理事国。发展中国家、我们的朋友也说，现在弄得常任理事国权力太大了，已经不民主，但是这是长远的，历史形成的，现在改也难，但是最好不要扩大，所以，几乎没有发达国家赞成扩大有否决权的安理会成员国了，所以，退而求其次，现在有四个国家联合起来叫四国团体或者叫四国小组，他们是印度、巴西、德国、日本，他们加强了团结，他们加强了工作力度和投入，到处活动，就是说四个一块儿提。他们忽视了一点，四个国家一块儿申请，当然看起来力量大一点，声势大一点，但是也有一个问题，有的国家朋友多，但是，有的国家朋友少，四个国家又不一样。怎么办？所以，既可以互相支持，但是也有另一条互相牵扯。

　　联合国最缺的是什么，最缺的是对发展问题的重视，对发展中国家提供的实实在在的帮助。我们公开地讲，对发展中国家重视不够的问题，这是大的政策、原则。我们首先解决的发展中国家代表要增加的问题，我们支持发展中国家发挥更大的作用，但是还有一条，你得多做邻国的工作、本地区的工作，一般不赞成的都是邻国。我们实事求是地讲，我们赞成联合国必要的改革，但是这个改革有利于提高联合国的权威、效率，有利于联合国的团结，而不是分裂。另外要进行充分的民主讨论，不要人为地说时间的限制，时间到了不讨论，就表决了，这不好。当然，具体的国家，对日本我们也坦诚地提出来，必须正确认识历史，必须得到亚洲邻国的同意。

　　就是说，安理会真正的改革，有这么一件事，在宪章里规定，现在是191个成员国，你要干成一件重要的大事，要交大会讨论的话至少要得到128个国家赞成。这个特点很重要。191个国家，比如说有100个国家不到会，不反对你，不去，你都拖着也得不到128个。

　　钓鱼岛问题

　　日本政府纵容右翼势力

　　大家也比较关心钓鱼岛问题。根据我们中国史料的记载，这个岛是属于中国，但是，日本也一直强调是他的领土。在两国关系正常化的时候，在两国签订和平条约的时候都谈这个问题，解决不了。是我们的小平同志有了一个著名说法，大意是：“这个问题在我们中间现在谈不拢，拖一拖没有关系，我们的后代会比我们聪明，到时候他们会想出解决办法，就让他们去解决。”我觉得小平同志的话，真正是高瞻远瞩又实实在在。先要解决当时我们最关心的、最重要的问题，因为那才最符合我们国家的全局利益、战略利益。那么，后来双方就根据小平同志这个精神达成了一致，就是保留这个分歧，继续发展睦邻友好。 　那么现在我们不满意的就是，日本右翼势力有意识地去渲染钓鱼岛的存在，其实不可能存在，就是上去做一个样子，但是，政府制止措施不够，有时候显得纵容，这是我们不能接受的。在中央领导下，我们的驻日使馆、中国外交部不断地同日方严正交涉，这大体是现在的情况。

　　我们的态度

　　不符合祖国利益的事情不能干

　　我觉得首先应该从大局出发，对世界的形势心里有数，对自己心里有数，既要有忧患意识，当然，也要对自己的未来充满信心。现在我们要想尽办法排除干扰，不管是人为的故意干扰，还是出于好心但是客观上形成的干扰，集中精力发展自己的综合国力，集中精力体现人民的利益，要用实力，而不是虚名。

　　我们现在处理中日关系问题的时候，我们要先弄清楚哪些不能做，这个比较容易清楚，但是特别有用。我觉得有一点是比较明显的，首先违反中国的宪法，违反中国的法律的事情千万不能干，然后我们对事实真相了解不够，或者传来的信息是谣言，是故意散布的，不能基于这些东西去冲动干事情，最终不符合我们祖国利益的事情不能干。

　　所以，我愿意和同志们一块儿共同交流心得，相互鼓励、相互提醒，共同为祖国做一些有用的实在的事情。特别是愿意和青年同志一块儿，因为祖国的希望就在青年同志身上。

　　■据中央电视台新闻频道整理