地处八廓街西南位置的鲁固社区居委会，管理着大昭寺广场、朵森格路、江苏路等重要地段，这些地方不仅是商业繁华区，也是人员流动最多、国内外游客观光旅游的必到之地。几年前的鲁固社区居委会是守着“金山”饿肚子，不仅是城关区下属24个居委会中最贫穷的一个，也是治安秩序最差的一个。居委会的新领导班子就是在这种状况下产生的。几年来，社区居委会在党支部书记扎巴云旦等人的带领下，充分发挥党员模范带头作用，积极引导居民群众大力发展经济建设，打响了扶贫攻坚战役。同时，他们在居民群众中积极开展社会治安综合治理活动，闯出了一条“促稳定、求发展、脱贫致富奔小康”的新路子。

　　如今，鲁固社区居委会的社会治安综合治理、“两个文明”建设犹如两枝怒放的花朵在鲁固社区居委会绽放出绚丽夺目的光彩。

　　加强社会治安综合治理　维护社会局势稳定

　　几年前，鲁固居委会辖区内的绝大部分群众的法制观念淡薄，生活普遍贫困；群众中“等、靠、要”的思想普遍存在；辖区内发生刑事案件和治安案件是常事，严重影响着社区居民的生命财产安全，扰乱了群众的正常生活秩序。而邻里之间，居民院之间的磨擦和纠纷更是家常便饭，院内群众安全得不到保障，居民整天提心吊胆。

　　1996年居委会组建新的领导班子后，及时成立了社会治安综合治理领导小组和服务公司，由扎巴云旦亲自担任综合治理领导小组组长。从此，治安队和联防队队员们放弃了节假休息日、起早贪黑的坚持24小时在大昭寺广场及43处居民大院和辖区内的大街小巷巡逻，有效地打击了刑事犯罪，整治了社会治安秩序。通过近三年的不断整改，居委会的工作由过去的被动应付转变为主动出击、主动治理，治安形势大为改变。刑事案件、治安案件逐年减少，大昭寺广场和辖区内的治安秩序明显有所改观，辖区内和大昭寺广场前的摊位管理得到了加强。1995年2月鲁固居委会被中华人民共和国公安部评为“优秀治安保卫委员会”，扎巴云旦获得了“优秀治安保卫先进个人”荣誉称号，并参加了在北京召开的全国公安保卫战线立功集体英雄模范表彰大会，受到了江泽民主席和中央领导的亲切接见。1996年该居委会又被评为“社会治安综合治理先进集体”和“综治工作先进单位”。

　　积极寻找脱贫致富之路　打好扶贫攻坚之战

　　鲁固居委会的群众长期以来商品观念淡薄。社区里的贫困户就有242户，个体商户仅有40户。对此，党支部面临的扶贫攻坚任务十分艰巨。为了引导居民脱贫致富，居委会党支部以居委会为家，以脱贫致富为己任，把带领群众脱贫致富工作纳入党支部工作的重要议事日程，多次召开群众大会，利用各种形式宣传党的富民政策，以改变群众思想，更新群众观念，加快居委会居民群众脱贫致富的步伐。从1993年开始，党支部首先解决了辖区内280人的就业问题，还先后给80户贫困户，在各黄金路段安排了经商摊位，帮助他们办理营业执照；对无本钱的21户困难户，居委会无息借款24000余元，不但解决了困难户的生活问题，也给他们创造了脱贫致富的良好条件。

　　同时，在扎巴云旦的努力争取下，重新启动了由社区40名贫困妇女组成的“社区巾帼文明服务队”，清理辖区内的各条街道及大昭寺广场，这支队伍已成为了清理我市城郊和城乡结合部塑料垃圾污染的主力军。这一措施不仅靓丽了城市，也给贫困妇女们提供了一个增加收入的机会。几年来，通过不懈努力，到目前为止，居委会已有232户、696人摆脱贫困，走上了致富之路。

　　推动“两个文明”建设　创造稳定和谐的社会环境

　　随着时代的发展，鲁固社区居委会治保和调委会积极探索研究新时期民事纠纷发生、发展和激化的规律，充分发挥调解员作用，每月定期不定期地深入居民小组，深入群众，体察民情，倾听群众的呼声，及时发现和分析社区内的新情况、新问题，并分门别类，采取了有效措施加以解决。在重大改革措施出台后，如：大昭寺广场扩建时摊位搬迁问题、老城区改造时需拆除违章搭建的房屋等等，社区居委会治保和调委会针对可能产生的矛盾，预测可能引发影响社会稳定的重大问题，及时准确的掌握社会动向，解决了各种群众问题。仅今年鲁固居委会的治保、调委会采取各类可行的方法，提前预防纠纷19起，跟踪调解纠纷9起。同时，鲁固居委会在群众中广泛开展了社会主义法制教育、道德教育和反分裂斗争教育，使人民群众的公民意识、法制观念和道德水平有了明显提高，使辖区内各类纠纷和违法乱纪现象明显减少。

　　在创建文明安全小区活动中，鲁固社区居委会把创建文明安全小区活动作为一项凝聚民心的工程，力求在活动中充分体现“民思我想、民需我办、民求我应、民困我帮”的全心全意为人民服务宗旨，从改善小区内群众的工作、生活条件和创造安全环境入手，把群众的切身利益系于创建活动之中，抓住群众反映强烈的难点、热点问题和普遍关心的问题，进行排忧解难。并组织居民参与到社会治安综合治理中，共同承担了维护社会治安的责任和义务，调动了小区居民积极参与小区治安工作的热情。

　　加强民族团结　双拥工作成绩斐然

　　为了加强民族团结，使党的民族政策深入人心，居委会党支部对基层干部、群众、外来人员进行了广泛的宣传教育工作，不断提高干部群众的思想认识。不仅如此，鲁固居委会还多次以大会宣传、座谈会讨论、学堂讲座等多种形式向大家进行“三个离不开”的思想教育，使大家进一步认识了“三个离不开”的重要意义，了解了加强民族团结的重要性。为帮助解决辖区内少数困难户生活问题，居委会党支部深入实际了解情况，具体解决了19户家庭的困难，解决了3名特困户子女的就业和上学问题。

　　1996年鲁固社区与武警二支队结为共建对子后，陆续成立了军民共建户3家，共建大院1个，军民共建文明家电维修部1个，军民共建文明路1条，进一步密切了军政军民关系。

　　如今，鲁固社区居委会在党支部领导的带领下，社会稳定，经济快速发展，居民安居乐业。居民们都说：“我们居委会能有今天的面貌，是与党的好政策及居委会党支部的努力分不开的”。（来源：拉萨晚报）