安南提出联合国改革方案后，世界各国就吵得不可开交。有支持的，有反对的，有部分支持的，有迷惑的……意见很不一致。

　　面对这一乱局，本想利用自己所剩不多的任期完成联合国改革伟业的安南对此自然是很着急的。安南是用他长期充当美国外交雇员的思维习惯来安排联合国的改革的，或许安南以为，只要美国人满意了，一切就好办了。当然，安南先生也知道，全然不顾发展问题，他卸任后估计会落一个有家难归的窘境。所以，安南先生玩起了平衡术：把西瓜分给美国，而把芝麻赏赐给发展中国家。不幸的是，安南的如意算盘虽然拨得哗哗响，却只能是空响。发展中国家对他的这个方案很不满意，甚至进行了尖锐抨击，哥伦比亚驻联合国代表的发言代表指出安南先生的报告虽然题为《大自由：为人人共享安全、发展和人权而奋斗》，但“与以前任何时候相比，发展问题在联合国内的空间都更小了”。中国上周甚至发出警告，联合国有可能因为改革问题而分裂。更让安南闹心的是，美国看来对他居然敢把芝麻擅自分给发展中国家也感到不满，美国现在也反对他在联合国改革问题上的急躁。

　　作为联合国秘书长，安南也该着点急了。联合国是第二次世界大战之后，国际社会调解争端，维护和平的基础性战略架构。虽然自联合国成立以来，它并没有作到每次都完全公正地解决所有国际争端，但是它毕竟为各国表达自己的意愿和立场提供了舞台，弥合了众多分歧，为维护世界和平做出了应有贡献。然而，冷战结束后，美国顽固坚持单边主义和“先发制人”理论，并越走越远，不断重创联合国：一是美国无视联合国的存在，甚至非法役使联合国，使联合国逐渐失去了解决国际问题的主导地位。在伊拉克问题上，尽管俄罗斯、法国、德国、中国等坚决反对美国绕开联合国对伊动武，但美国仍然悍然发动了对伊拉克的侵略战争。在战争结束之后，美国拒绝任何让联合国在伊拉克重建中发挥主导作用的建议；二是美国颠覆南联盟、阿富汗和伊拉克等联合国的会员国，破坏了联合国本身的完整性。联合国无法使自己的成员国免遭羞辱甚至颠覆的命运，这就从根本上使联合国的存在价值受到挑战；三是联合国宪章和国际关系法基本准则被随意践踏，联合国存在的精神基础荡然无存。

　　包括联合国在内的国际组织和精神的崩溃是灾难性的。这标志着国际和平的基础已经发生动摇，国际社会尤其是大国无法再利用联合国等国际组织进行有效磋商，失去了消除误解，以降低发生大规模冲突的危险的战略架构。当然，国际社会也失去了解决诸如环境恶化、国际犯罪等共同威胁的平台。可以毫不夸张地讲，联合国已经走到了一个生死存亡的关键时刻。联合国要么通过改革，切实贯彻和坚持多边主义原则，要么沦为单边主义的工具而最终成为危害世界和平的帮凶，并最终为人类所抛弃。

　　但安南又不应该着急。在二战后的50余年的时间里，联合国得以发挥作用的基本前提是国际力量的平衡。随着冷战的结束，国际格局已经发生了重大变化，世界缺乏制约霸权的强有力的力量，美国一强独霸的势头越来越难以遏制，国际力量的平衡正在失去。这是联合国面临生死挑战的根本原因。联合国的此次改革不简单地是联合国自己的事情，它本质上是国际政治秩序的一次重新调整。

　　联合国的改革既然是国际政治秩序的重新调整，问题就变得非常复杂。美国进行霸权扩张的根本目的是巩固苏联解体的成果，对两极体制下的国际资源分配格局进行重新调整。经过10多年的扩张，目前，美国已基本排除或者限制住了重新分配国际资源的障碍，但还没有开始重新分配。按正常的逻辑推断，美国在接下来应该是进一步排除障碍，然后在此基础上对国际政治秩序、经济秩序进行重新洗牌，然后进行新一轮的国际关系法基本准则的标准化。相对于美国难填的欲壑及迅猛发展的科学技术而言，地球小得就象一个“苹果”。美国掏空了广大发展中国家的腰包，就必然会把手伸向自己盟友的腰包。而问题是，这个“苹果”不仅仅是用来养活美国一个国家的。也就是说，国际政治秩序新的调整，其实是人类的生存斗争，这比以往任何一次国际政治秩序的调整都显得悲壮和惨烈。这样的斗争，靠谈是不会有任何结果的。既然谈不出什么名堂，安南着急也是空着急。

　　作为联合国秘书长，安南先生应该深知联合国得以发挥作用的基本前提是国际力量的平衡，未来联合国的有效运作必须建立在一种新的国际力量平衡的基础上。联合国的改革无法取巧。我支持中国政府的主张，联合国的改革必须在广大成员国取得广泛共识的基础上，稳步整体推进。我相信，安南先生希望留给历史的遗产是贡献而不是问题。强行使没有达成广泛共识的改革方案通过，只能给历史留下无穷后患。而且，联合国已经象一个羸弱的病夫，猛药必将致命。我们希望安南先生有甘为人梯的胸怀，从联合国宪章出发，多做一些铺垫性的工作，而不要去贪功冒进。

　　对安南及他的联合国日常工作团队而言，当前更应该挺直自己的脊梁，切实维护联合国宪章，如果不能起到抑制国际霸权，推进国际民主的作用，我们也希望安南及他的联合国日常工作团队能象承办国际体育比赛一样，为世界各国的斗争提供一个相对公平、公开、公正的舞台，至少不要去助纣为虐。[镇铎]  (强国论坛)