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时间：2005年04月27日11:42 来源：华龙网-重庆日报 |
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非法旅行团触角伸向大学生 执法部门称危险这则广告极具诱惑力 见习记者欧阳祖兵 摄
旅行社：快来参团 价格便宜 客户：他怎么又来了 孙博／制图
-核心提示
五一旅游黄金周即将到来，面对大学生市场这块大蛋糕，不少旅行社将触角直接伸进了大学校园。这其中，不乏一些根本不具备组织旅行团资质的团体或个人。昨日，记者根据重庆师范大学校园内的一则旅游广告，以在校大学生的身份对非法组织旅游团出游的情况进行了暗访。
广告宣传：参团费价格极低
根据线人提供的线索，昨日中午12点，记者来到了重师第一教学楼楼下。这里的张贴栏前围满了学生。记者从各类广告中找到了一则名为“贵州水银河3日游”的广告。该广告宣称，五一长假期间，在校大学生每人只需花费269元，就可参加贵州水银河3日游(3天2夜)。同时，广告中列出了3天的行程和所交费用包括的范围。记者看到，269元的价格包括了景区门票、旅游保险费和食宿费用，期间还有漂流、篝火晚会。宣传资料上的电话号码已经被撕去多个，看来有意参加的大学生不在少数。记者粗略计算了一下，此价格颇为划算，对于经济并不宽裕的大学生来说极具诱惑力。
自曝行情：组织者业务繁忙
记者拨通了广告上的联系电话，一名自称叫张娜(化名)的女子告诉记者，她是重庆某大学一年级学生，是受人之托联系业务。她向记者介绍了具体旅游安排。通过张娜，记者还联系上了她的上家，自称来自重庆另一大学的大三学生王新(化名)。记者告之对方，自己还有十余名同学欲加入该旅行团。几十分钟后，张娜和王新等4人如约和记者见了面。
王新告诉记者，参加他们旅行团的对象原则上为在校大学生，然后对此次旅游作了详细介绍。王新称他往年都是给一家旅行社做代理，今年熟悉了行情后自己出来单干。他在多所高校聘请了大学生作为兼职的业务员，进行宣传和联系，每拉到一个参团人员，业务员可获得50元的提成。王新高兴地告诉记者，到目前为止，已经有4所高校的近20名大学生与他们签订了合同，估计月底报名的人还会猛增。
王新拿出了旅游合同，并就合同中的各条款进行了解释。对于记者关心的安全问题，王新拍着胸脯保证，他们为每位参团学生办理了旅游保险，一旦出事，每人最高可获赔20万元。王新表示，记者可以先交20%的定金，余款出行时交齐。记者问他交定金后是否可开具发票或收据，王新表示，合同上已经注明定金已交，无须再开票据。记者随后以“需要再征求其他人意见”为由离开。
旅游执法部门：已涉嫌非法经营
记者将校园内张贴的宣传资料和合同带到了市旅游局执法大队。该大队谢东科长明确表态，王新等人制作的合同属于非法旅游合同，其行为已经涉嫌无照经营和非法经营旅游项目。
谢科长告诉记者，王新等人以宣传、招揽为手段组织大学生出游，并且签订旅游协议，这已经可以被定性为经营行为。经营旅游项目的主体必须为正规的旅行社，必须要有工商执照和旅行经营许可证才能够经营旅游项目，旅行社还必须交纳30万元旅行质保金。而这份合同上却根本没有旅游行程的具体安排，没有旅行社公章，纯属私人非法组团。
此外王新所说为游客买保险之事也存在问题。旅行社为游客购买的《旅游人身意外伤害保险》投保对象是参加正规旅行团的游客，保险公司不会为这种高风险非法旅行团体办理此险种。即使王新等人通过种种手段办理了该保险，最后游客在旅行过程中发生意外，在理赔时也会遇到极大困难。参加王新这样的旅行团体，一旦出事，组织者完全可以溜之大吉，游客的权益根本无法得到保障。国内并不乏这样的案例。
谢科长提醒广大市民，参加旅游应当到正规的、尽可能规模大的旅行社参团，千万不要贪图小便宜。如果发现组团单位没有营业执照和旅行经营许可证，可向工商和旅游部门举报，如出现对方卷款潜逃等行为，还应向公安机关报警。(记者彭光灿)
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