程瑞声

　　五十年前，亚洲和非洲的二十九个国家在印度尼西亚的万隆举行了亚非会议。

　　这是有史以来第一次没有西方殖民国家参加而由亚非国家自己举行的国际会议，是一次划时代的重大事件。

　　这样的会议在一百年前不可能出现，当时整个世界仍处于帝国主义列强的统治之下，在辽阔的亚洲和非洲，独立的国家廖廖无几。

　　这样的会议在六十年前也不可能出现，当时世界人民在反法西斯战争中已取得了伟大的胜利，二次大战已进入尾声，但还没有结束。

　　这样的会议只有在五十年前才可能出现。由于二次大战后，殖民地、半殖民地人民的民族解放运动风起云涌，旧殖民体系进而土崩瓦解，在亚洲和非洲，一大批国家赢得了独立。1949年中华人民共和国的成立，进一步改变了世界政治力量的对比。新兴的亚非国家要求掌握自己的命运，建立新的国际秩序，要求维护自己的独立与自由，要求保障世界和平，要求促进友好合作。这些共同的愿望使他们聚会在一起。

　　尽管亚非会议的与会国有不同的社会制度和意识形态，在会上也出现过这样或那样的分歧，但是与会的亚非各国政治家们以高度的智慧和远见，本着求同存异的精神，就亚非国家有共同利害关系和共同关心的一些重大问题达成了一致，通过了《亚非会议最后公报》，使会议取得了圆满成功。

　　亚非会议在关于促进世界和平和合作的宣言中提出了各国和平相处、友好合作的十项原则。这十项原则是中国、印度和缅甸在1954年共同倡导的和平共处五项原则的引伸和具体化，对维护世界和平与国际安全、推动各国和平共处与友好合作具有重要的指导作用。

　　亚非会议所体现的反对帝国主义和殖民主义，争取和维护民族独立，要求建立和发展友好、团结、合作的关系，为维护世界和平而共同斗争的精神，被人们称为万隆精神。万隆精神是时代的产物，又推动了时代的前进。

　　中国派出了以周恩来总理为首的代表团出席了亚非会议。中国代表团在会议期间坚持正确的方针，强调求同存异，进行了大量卓有成效的活动，为会议的成功做出了自己的贡献，也为进一步开展中国和亚非各国间的友好合作创造了良好的条件。

　　亚非会议的胜利召开和所取得的重大成就，表明帝国主义、殖民主义主宰亚非人民命运的时代已经一去不复返了。这次会议吹响了发展中国家崛起的号角。在亚非会议的推动下，又有一大批民族国家相继脱离殖民统治获得了独立。不结盟运动、七十七国集团、非洲统一组织（现非洲联盟）、东南亚国家联盟、南亚区域合作联盟等一批由发展中国家自主的组织相继成立，促进了发展中国家的团结与合作。发展中国家成为世界政治舞台上的一支新兴力量，在国际事务中发挥了重大的作用。这是第二次世界大战后国际形势发生的巨大变化之一，具有深远的意义。目前发展中国家已有160多个，占有世界70%的土地，80%的人口，拥有石油、金属、稀有金属等重要资源，在地理上占有重要的战略位置。

　　在经济和社会发展方面，发展中国家也取得了显著的成就，在世界经济中所占的比重在上升。特别是中国、印度、印度尼西亚、巴西等发展中大国的经济成就受到举世的瞩目。

　　历史雄辩地证明，有了独立，就有了一切。亚非会议所高举的民族独立旗帜在广大发展中国家胜利地飘扬。

　　从亚非会议到现在，五十年过去了。五十年在人类历史上只是短暂的一瞬，然而沧桑巨变。殖民主义终于退出了历史舞台。漫长的冷战也宣告结束。当前世界上有将近二百个民族国家，它们都有自己的历史和文化，使世界文明出现了人类历史上空前的多样性和繁荣，使世界成为丰富多彩的世界。和平与发展是世界各国人民的共同愿望，已成为不可阻挡的历史潮流。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境是可以实现的。

　　但是，亚非会议所提出的建立国际政治经济新秩序这一历史任务并没有完成，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。霸权主义和强权政治同亚非会议所倡导的十项原则背道而驰，对世界的和平与稳定构成了严重挑战，也是发展中国家面临的主要威胁。霸权主义表现为干涉他国的内政，违背国际法单方面实施制裁，在国外驻军和建立军事基地，单方面使用或威胁使用武力，甚至打着“人道主义干预”或其他旗号绕开联合国安理会对他国实行军事入侵等。霸权主义经常对其他国家发号施令，大搞顺我者昌，逆我者亡。近年来的伊拉克战争是一个突出的事件。与此同时，国际恐怖主义活动频繁，南北差距拉大，传统和非传统安全问题交织。总之，世界还很不安宁。

　　在当前这种国际形势下，亚非会议所倡导的万隆精神并没有过时。发展中国家需要继续发扬万隆精神，坚持以下三条：首先是坚持独立与主权，并结合自己的国情制定正确的发展战略；其次是联合自强，为建立国际政治经济新秩序积极奋斗，反对霸权主义和恐怖主义；第三是在发展中国家相互间的关系中，排除狭隘民族主义的干扰，以大局为重，通过协商、对话以和平方式解决各种争端，实现友好的合作。

　　这里，我想着重就亚洲国家如何发扬万隆精神、加强相互合作谈几点意见。

　　亚洲是世界上面积最大、人口最多的第一大洲。由于经济的快速发展，多数亚洲国家的综合国力有较大的增长，使亚洲的国际政治、经济地位不断提高。回眸五十年前，刚独立不久的印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦和锡兰（今斯里兰卡）这五个亚洲国家，以非凡的勇气和远见，发起和召开了亚洲会议，从而推动了时代的前进。今天，在纪念亚非会议五十周年的时候，上述五个发起国的首创精神仍然给予人们很大的启迪。面对新的历史挑战，广大亚洲国家有必要进一步加强相互的合作，在维护世界和平、推动国际关系民主化、反对霸权主义等方面发挥更大的作用。值得重视的是，绝大多数亚洲国家对伊拉克战争这种单边主义行动都采取了反对或抵制的立场，少数给予支持的亚洲国家也遭到了本国人民的强烈反对，有的不得不改变了原先的决定。今后，亚洲国家可以利用现存的双边和多边对话机制，在世界和平遇到重大挑战时加强磋商和协调，推动形势向好的方向发展。在反对恐怖主义方面，亚洲国家已经通过多种渠道开展了良好的合作，今后可以根据形势的发展继续加强。

　　亚非会议十分重视联合国的作用，它倡导的十项原则的第一项就是“尊重基本人权、尊重联合国宪章的宗旨和原则”。亚非会议是最早提出联合国改革问题的会议之一，在《最后公报》中指出：“会议认为，根据公平的地理分配的原则，亚非地区国家在安全理事会中的代表权是不充分的。”今年是联合国成立六十周年。联合国六十年走过的历程表明，联合国作为世界上最有代表性、最具权威的主权国家间的国际组织，在维护世界和平、促进共同发展，建立公正合理的国际政治经济秩序方面，具有不可替代的作用。联合国的积极作用只能加强而不能削弱，联合国的权威必须维护而不能损害。亚洲国家需要共同努力，为增强联合国的作用，维护安理会的权威发挥自己的作用。目前联合国的改革已进入关键阶段，亚洲国家有必要加强磋商，争取在有关的重大问题上达成一致。

　　人权与主权的关系是近年来在国际社会中出现广泛争论的重大问题。广大的亚非国家经受过长期的殖民统治和压迫，深知没有主权，也就谈不上人权。亚非会议在强调尊重基本人权的同时，将“尊重一切国家的主权和领土完整”，“承认一切种族平等、承认一切大小国家平等”，“不过问或干涉他国内政”，“尊重每一国家按照联合国宪章单独地或集体地进行自卫的权利”，“不使用集体防御的安排来为任何一个大国的特殊利益服务”；“任何国家不对其他国家施加压力”，“不以侵略行为或侵略威胁，或使用武力来侵犯任何国家的领土完整或政治独立”作为其倡导的十项原则中的六项。亚非会议并在其《最后公报》中明确指出“确认各国人民受到外国的征服、统治和剥削是对基本人权的否定，是违反联合国宪章的，是对于促进世界和平和合作的一种障碍”。

　　亚非会议提出的这些原则推动了国际关系民主化的历史潮流，具有强大的生命力。亚洲国家和人民需要和其他爱好和平的国家和人民携起手来，为维护和推广这些原则而继续奋斗。

　　目前亚洲国家相互之间的关系总的来说是好的，但少数国家间也因历史遗留下来的领土、民族、宗教等问题存在着一些争端。亚非会议倡导的十项原则中的第八项为：“按照联合国宪章，通过如谈判、调停、仲裁或司法解决等和平手段以及有关方面自己选择的任何其他和平手段来解决一切国际纠纷。”这一原则是十分正确的。近年来，中国和印度这两个亚洲大国在总结历史经验的基础上，在这方面创造了一种良好的模式：两国在认真谈判解决中印边界问题的同时，决心不让边界问题成为改善和发展两国关系的障碍，努力在各个领域开展交流，从而使中印关系有了显著的改善。印度和巴基斯坦两国在谈判克什米尔问题的同时，也积极改善了双边关系。在南海问题上，中国和东盟签署了《南海各方行为宣言》。根据宣言，有关各方承诺通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议；在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。人们期待，以上这些好的经验能得到进一步的推广，以利于亚洲的和平与稳定。

　　早在五十年前，亚非会议就十分重视经济合作问题，在《最后公报》中把经济合作放在文件之首，并根据当时的形势提出了一系列措施。五十年来，信息技术的迅猛发展极大地推动了经济全球化的进程。与此同时，区域经济一体化也在加速推动，欧洲处于领先地位。由于亚洲的幅员辽阔，在历史、地理、政治、经济、人文等方面情况复杂，在相当长的时期内，亚洲区域经济一体化曾相对滞后。但近年来，随着越来越多的国家参加关于建立自由贸易区的安排，亚洲区域经济一体化的进程开始加快。这是十分可喜的。人们期待，亚洲区域经济一体化将继续向前发展，从而促进亚洲各国经济的发展与繁荣。

　　亚非会议在倡导地区经济合作的同时，特别强调这种合作不是排他性的。这是十分正确的。近年来，亚洲国家在加强合作的同时，通过亚太经合组织、亚欧会议等跨地区机制，也不断增进同其他地区国家的合作。随着更多的跨地区合作机制的出现，亚洲和其他地区的合作也有广阔的前景。

　　人们相信，只要亚洲国家和人民继续发扬万隆精神，为亚洲各国之间的友好合作和亚洲与其他地区的友好合作坚持不懈地努力，一定会在新的世纪里为世界的和平与发展做出新的贡献。