产经评论夏金彪
对一般的消费者来说,五一黄金周越来越消费不起了。且不说,一到黄金周,交通费、住宿费纷纷上涨,就是各地景点的门票也让人望而却步。
笔者五一假期回了老家,顺便去了一趟日思夜想的黄山,所谓“五岳回来不看山,黄山回来不看岳”。虽然黄山风景优美,但130元的大门票和60多元的索道费还是让人心痛。这已经算笔者赶上了好时候,因为从今年6月1日黄山风景区门票价格将正式执行新的门票价格,旺季价格每票由130元调整为200元;淡季价格每票由85元调整为120元。
据媒体报道,今年春节后,黄山市物价局就接到了黄山风景区管委会提交的关于召开调整风景区门票价格听证会的申请。物价局立即着手对黄山风景区的运营成本进行测算、评估、论证、调查,同时还多方征求社会意见,3月25日还举行价格听证。根据惯例,市物价局在邀请市人大、政府、政协等有关部门及旅游企业代表和专家代表外,还通过市内电台、电视台、报纸等媒体公开征集报名者,在30多位报名者中随机选定了6位各界人士,通过面试后在听证会上担任消费者代表。
听证会的结果是与会的23名代表包括5名旁听代表一致同意门票涨价,只是在涨价幅度上存在分歧。市物价局根据占代表数72.2%的意见,把旺季门票从130元定为200元;淡季门票从85元定为120元。但据笔者了解,参加听证会的6名消费者代表全部来自黄山本地。这样的地域构成,与以外地游客占90%以上的游客构成明显不相称,因而其代表性很难使公众信服。
其实,黄山景点门票涨价听证出现的问题已经不是个别现象。去年底,故宫等景区门票涨价的听证也遭到人们的质疑。故宫等景区门票涨价的听证会给出的提价意见,充分保护了北京市民的利益:北京市民可继续享有月票、年票,各景点均表示,月票、年票的价格不会大幅增长;而外地游客则一律都是实打实地买门票。
据了解,美国的国家公园和20处世界遗产景点有的免费,有的收费。国会对此有专门的立法,收费的国家公园,门票最高不能超过20美元,意大利文化古迹多多,列入世界遗产的就有39处,许多景点是免费的。我们能否在这方面也“与国际接轨”一下,借鉴国际经验,保护世界遗产资金的第一来源,是由国家财政拨付,而不单单靠门票涨价。
黄山、故宫等作为世界级的风景名胜和文化遗产应体现人人享有和普惠的原则,黄山、故宫不能因为价格调整,让农民朋友、工人兄弟、中西部和欠发达地区的人民不能来分享美丽的旅游资源和文化遗产。物价审批和价格听证不能走过场,国家级旅游景点价格调整,至少应由省级物价部门召集听证并审批;世界级的旅游景点,则应由国家物价管理部门召集听证并审批。听证应该有法律专家以及消费主体的代表介入。