湘南三市衡阳、郴州、永州处于中国“龙”的“尾椎”，如今，欲全力融入“华南经济圈”——

　　地方经济观察本报记者 王晓红 喻向阳

　　“如果说东部和西部是中国经济‘龙’的两翼，那么中部地区就是‘龙’的脊梁。而处于湖南最南端的三市衡阳、永州、郴州则是‘龙’的尾椎。”湖南省政府经济研究中心研究员唐宇文在接受中国经济时报记者采访时的这番比喻颇为形象。

　　唐宇文认为，湘南三市要联动中部、融入华南经济圈。

　　事实上，湘南对如何利用自己的地理位置优势突围中部地区的局限，尽早融入华南经济圈的思考与探索始于20世纪80年代。进入21世纪以来，随着“泛珠三角经济圈”的实施和国家“中部崛起”战略的启动，湘南三市融入“华南经济圈”的心情显得更加迫切。

　　湘南的梦想：做“粤港澳后花园”

　　打开湖南地图，可以发现衡阳、郴州、永州三市呈三角形矗立在湘南三角，东接江西，南邻广东，西接广西。

　　“一脚踏湘、粤两省，没有比郴州更合适做粤湘合作的‘二传手’了。”郴州市市长戴道晋在接受记者采访时这样感叹。有着同样感叹的还有与广西搭界的永州以及紧挨郴州的衡阳。优越的地理位置给湘南带来的是粤港澳海边微咸的海风。

　　湘南的旖旎风光是湘南人民骄傲的资本：五岳独秀的南岳衡山，以山川形胜而独秀，以佛道共存而扬名；南国明珠——东江湖，“中国生态旅游第一漂”东江漂流、水上跳伞、水上飞机、温泉沐浴等项目融参与性和观赏性为一体；位于湘粤边界的湖南莽山国家森林公园，是目前世界湿润亚热带原始次生常绿阔叶林保存最完好、面积最大的森林，被誉为湖南最大的生物基因库……

　　湘南还哺育了世界伟大的发明家蔡伦、思想家王船山、宋代词人柳宗元、一代女魂唐群英、共和国元帅罗荣桓。这里还是南中国宗教文化中心，中华民族始祖之神祝融、帝喾和万世之母嫘祖驻足的神灵之地。

　　钟灵毓秀的山水和源远流长的文化让湘南灵气十足。近年来，衡阳旅游业每年平均以两位数的速度增长，旅游业占全市ＧＤＰ的5．69％；郴州也被评为“优秀旅游城市”的称号，旅游业已成为湘南的新兴支柱产业，而令人感兴趣的是，来湘南的游客中数粤港澳的游客最多。

　　柔柔的海风吹出湘南人一个梦想：做“粤港澳后花园”、“粤港澳产业梯度转移的基地”，尽快融入“华南经济圈”。

　　谋划融入“华南经济圈”

　　“湘南三市要融入‘华南经济圈’，政府和企业就必须主动走出去，不能等着企业上门，要根据自己的资金产业链条特点到沿海招商引资。”唐宇文对记者说。

　　近年来，湘南三市在营造招商环境的同时，也试图走出去。郴州市正依托华南市场发展效益农业，努力建成广东的“菜篮子”、“米袋子”，发挥本地农产品优势。此外，郴州主动与广东的大企业“攀亲结缘”，利用本市境内藏量均在数亿吨以上的矿产资源，与大公司、大集团进行合作。

　　此外，湘南三市还提出了对接“华南经济圈”的五个方面：一是在产业上对接，抓住广东一些传统产业需要向内地转移的机遇，主动承接转移的基地；二是在管理机制上对接；三是在发展路子上对接；四是在政策上对接，尽快消除内地与广东的政策差异，营造湘南的政策优势；五是在市场上对接，形成与广东融为一体的紧密结合的统一市场。

　　近年来，湘南融入“华南经济圈”的效应开始凸现了，沿海企业特别是劳动力密集型企业开始集群化地向内地转移，目前永州蓝山工业园已引进港资丽宏国际针织有限公司、港资润丰电子厂和台资承阳针织有限公司等企业；落户衡阳祁东的毛纺针织企业已经达到20家，衡阳县已形成了规模化的电容器生产基地。一些来湘南的企业已成为全球性产品生产基地。通达电子公司的可变电容器已占领全球市场的半壁江山；华强公司的照明灯具在全国已拥有重要的一席之地；虎威公司的铁壳手电筒已占到全球70％的市场份额……依托这些企业牵线搭桥，湘南已形成“链条式招商”格局。

　　“湘南三市融入‘华南经济圈’对湖南在中部崛起带来了契机。”唐宇文说。

　　据他分析，在湖南的南边，由香港、澳门、广东组成的大珠三角经济圈，是全国经济规模最大的经济体，对全国经济有极强的辐射力；在湖南的东边，隔一个江西省，就是中国另一个最重要的经济体：由上海、江苏、浙江三省市组成的长江三角洲经济圈；在湖南的北面，是以武汉为中心的华中经济圈；西北面则是中国西部大开发的龙头——川渝经济圈。

　　唐宇文认为，由于湖南与广东相邻，大珠江三角洲很自然地将湘南列入以香港为龙头的华南经济圈。而随着国家对中部崛起的日益重视，中部省份将会得到政策和资金方面的扶持，湖南将两重受益。