本报讯（记者 蒋娅娅 刘颖）今年上海市级财政对农业产业的支出预算达11.9亿元，比上年增长12.2%；有关人士昨天指出，这笔财政投入将用在“刀刃”上，对农业的带动效益远不止于12.2%的增长。

　　着力于提高农业综合生产能力，是今年财政支农用在“刀刃”上的最佳体现。今年，市财政预计投入 3亿元，用于100万亩设施粮田、1000公顷设施菜田的建设。同时还在酝酿出台“规模经营补贴”，将对连片集中规模种植水稻面积2公顷以上的农户、农民专业合作社和农业企业，适当提高粮食生产直补标准，并发放农机作业和植保服务券等补贴。加大农业保险体系建设，将进一步化解农业生产中的自然风险，提高其综合生产能力。据悉，今年市财政预计在农业保险上投入1500万元。

　　政府的财政支农可以作为“钱引子”。一直以来，以农业园区平台建设为依托，引导市场参与，是财政资金辐射作用的最主要体现。奉贤农业园区内的搭建，吸引了光明乳业、上海汉德、上海高榕等农业龙头企业的入驻，并形成了包括乳制品、蔬菜加工等一系列符合市场需求的农业产业链。

　　仅上海高榕就带动了上海及其他省市标准化生产基地 16.3万亩，带动农户4.92万户，更使农户增收8740万元。打造产业链的同时，还拓展了农产品出口市场，去年上海农业企业带动出口蔬菜生产基地10多万亩。

　　扶持重点项目，使有限的财政资金呈现“放大效用”。去年市财政扶持了24个农业产业化重点项目，提升了农业龙头企业的生产能力和组织水平。据统计，市财政投入的5318万元扶持资金，带动社会资本投入27316万元，是公共财政投入的 5.13倍；直接和间接新增生产能力192200万元，新增企业利润 9200万元，新增带动农户18000多户。此外，去年2078万元的贷款贴息资金，还带动金融资金投入农业企业 4亿元，增加了企业活力。

　　财政支农，使农民享受到“普惠阳光”。今年市财政将继续支出2亿元，对种粮农民实行直接补贴、水稻良种补贴、粮田换茬绿肥补贴、出售余粮补贴、农机购置补贴等。在保障上，去年上海实行了老年农民75元养老金的政府托底补贴政策，各级财政拿出2亿多元用于老年农民、低收入农民的生活补贴，并新增1亿多元用于对农村合作医疗的扶持，今年将争取合作医疗参与率达到95%以上。教育领域也有新举措。从今年起，财政将拨款1亿元专项资金，用以改善崇明县的办学条件和师资队伍建设；同时每年还将安排2亿元资金投入远郊地区的义务教育中。此外，今年本市已计划免除郊区农村贫困家庭子女在义务教育阶段的全部学杂费。