4月15日，一纸薄薄的公文传到市经贸委。从这一天起，这个重要的经济主管部门，其职能将分解给新成立的市经委和市商务局。我市新一轮政府职能机构调整由此启幕——

　　经贸委之变

　　顾名思义经贸委主要负责工业经济管理和国内贸易流通，它的历史，可以追溯到建市之初的市计经委。

　　市人事局局长朱德华说：“在当时的背景下，加强对经济运行的计划与调控有助于发展生产，促进人民生活水平的提高。”但随着国企改制、经济运行态势的改变和“入世”、“无疆界竞争”等新情况的出现，中省市开始了新一轮的机构调整。“按照市场经济规律，这种改革是进一步转变政府职能，提高经济运行的质量和企业综合竞争力的必然要求。”朱德华说。

　　市经贸委原先的工业经济管理职能，将由新成立的市经委承担。其原先履行的内贸职能，则和原外贸局的外贸合并，统一划归新成立的市商务局。

　　4月25日，市经委印章正式启用。新任市经委主任杨军说，强力推进遂宁新型工业化进程，做大工业总量，提高工业企业效益，将是新成立的市经委未来几年的主要目标。

　　新成立的商务局也将在未来全市经济发展过程中大展身手。观察人士说：“遂宁是一个自然资源相对匮乏的地区，但是一种新生的模式正在潜移默化中改变着人们的观念，那就是‘盛马现象’——利用产自新疆的原油，在遂宁的土地上加工增值，再把成品油卖出去。这个过程中，商贸起到了无可替代的作用，而在未来，通过商贸杠杆协调区域分工和资源优化配置，将成为新成立的市商务局的重要使命。”

　　城市建管之变

　　“七八顶大盖帽，围着一顶破草帽”，这句民谣讲的正是机构改革前城市管理职能的交叉现象。多头管理，遇事扯皮推诿的城市管理格局一直为世人所诟病。

　　4月15日，由市委、市政府联合出台的《遂宁市市、县（区）、乡镇政府机构改革方案》的实施意见中，撤销了市建设局和市城市管理局，成立新的市规划和建设局，与此同时，原先由几个部门分别行使的一般行政处罚职能，则统一划归新成立的市城市管理执法局。

　　市编办副主任吴尚海说，我市对城市管理的探索进行得比较早。从1997年开始，城市管理相关的专题理论研讨已经启动，在全省的专题研讨会上，我市关于“城市综合执法”的理论探索赢得了与会人士的高度赞赏；2001年，遂宁市综合执法机构获准成立。

　　此次机构改革，再次升华了城市综合执法管理的成果，新成立的市城市管理执法局已经报批省政府授权履职。

　　至此，遂宁市城市建设管理的一种新模式成型：以规划为龙头，建设为主体，城市综合执法为保障，建设山水田园城市，营造适宜人居环境。

　　国资管理之变

　　从4月15日市委、市政府正式发文起，新成立的国资委将承担起全市国有资产监管的职能。

　　作为全省15个获准成立市级国有资产管理部门的市之一，我市于2月下旬获得省政府批准成立国资委。获批成立国资委事出有因：我市国有净资产数量大，在全省21个地市州中，我市国有净资产总量进入了前十名。

　　“这种机构改革是自上而下的，中央和省上都成立了专门的国有资产管理委员会。”市人事局局长朱德华说，“从我市的实际情况来看，我市国有企业改制基本完成，接下来主要的工作就是对国有资产的保值增值监管。”

　　与此同时，全市各区县的国有资产管理体制也将随之调整，但是各区县不单设国有资产监管机构，而是通过在有关部门挂国资委牌子或组建国有资产经营公司的形式，履行出资人职能，承担国有资产监管职能。

　　（本报记者 胡宇熙）