修路时摩擦不断

　　贫困落后往往和交通闭塞联系在一起，哪里能够将平展展的柏油路连接省道、国道和高速公路，哪里将是老百姓最大的福祉。2002年3月，同心县予旺人盼来了这一天：惠平公路开始建设，石嘴山鑫博通路桥工程处（当时名称为石嘴山市公路工程处）招标修筑予旺至张家源约18公里路段。这年3月21日，石嘴山鑫博通路桥工程处开着施工设备浩浩荡荡来到同心县予旺镇南塬村驻扎。

　　为了使施工顺利进行，同心县予旺镇党委、镇政府积极配合，成立了时任镇党委副书记锁汉俊为组长的协调领导小组。他们与施工方石嘴山鑫博通路桥工程处一道租好了料场、住房、项目部办公场所。南塬村马汉芳家凭借居住所处的地理优势和丈夫在镇上工作的关系，不但将家里刚刚盖好的4间新瓦房租给了项目部，还把十几亩耕地出租让施工方作为拌料、停放机械的场所，自己也谋了份给施工人员做饭的差事。同心县予旺镇离施工地点近一些的南塬、南关、北关、贺塬等几个村的农民也有了干头，他们有的用农用车拉料，有的打临工，有的挖土方，有的看工地。

　　农民虽然在家门口有活干不亦乐乎，但施工方和他们因为工价、房租、占地等方面的矛盾也时有发生，好在协调领导小组的通力协调下一一解决了。正在施工期间，南关村农民杨廷刚一次挡住石嘴山鑫博通路桥工程处压路机索要自己的工钱，协调小组成员、时任予旺镇派出所所长的周学明以个人的名义打条子保证，才化解了当时的矛盾。

　　完工后讨账艰难

　　石嘴山鑫博通路桥工程处修筑予旺至张家源约18公里的三级柏油路，历时7个月于当年10月终于完工。当时拖欠同心县予旺镇南塬、南关、北关、贺塬几个村农民的误工工资十几万元左右。为此，这里的农民死活不让施工方面拉走施工设备。该工程负责人撖学山临走时向群众承诺：“机械设备放在项目部，由专人看管，11月8日付款拉东西。”机械设备有压路机3台、震动机1台、铺路机1台、炒拌机1台、盛油机罐4个、拉水车2辆。

　　该处先后在2003年、2004年数次来予旺修补水毁路面，补修路款当时已兑现，而拖欠的工程款和民工工资没有兑付。推脱的理由是所修的公路没有交工，没钱支付。2002年11月8日后，几个村的农民选派代表4人，曾6次去石嘴山鑫博通路桥处催要拖欠的工资，每次都无功而返。

　　2002年10月以来，石嘴山鑫博通路桥工程处曾委派专人来予旺镇3次，协调处理此事。予旺镇农民清楚地记得第一次是2002年11月，该处派来的人员是吴生荣和杨志新2人，他们以给房东拉水为名，将一辆水车开出大门仓促跑掉。第二次是2003年2月，石嘴山鑫博通路桥工程处副处长郑培云带办公室一姓吴的主任、机械队王三队长强行想拉走设备，被欠工资的农民进行阻拦结果未能拉走。经过予旺镇原党委副书记、现人大主席锁汉俊等人的协调，他们把拖欠农民的工资重新核算之后，未付工钱就走了。后来机械队长王三带本公司员工杨志新和沈学芹第三次来到予旺镇，以修路为由要拉走设备，再一次遭到农民的阻拦。予旺镇人大主席锁汉俊说：“不知为什么，石嘴山鑫博通路桥工程处每次答应马上兑付工钱，镇上积极配合帮助他们给农民做工作，但回去就再也不见声讯了。现在，农民不相信镇上不说，还不时到镇上要工钱。”

　　设备被质押两败俱伤

　　石嘴山鑫博通路桥工程处价值200多万元的设备，在同心县予旺镇南塬村一荒地里寂静地躺了3个年头。这期间，该工程处多次招标在其他地方施工，但由于没有基本设备只能租用设备，增加成本不说，有时一些设备还难以凑手。现在，这些设备因长期遭受风吹日晒和雨淋已锈迹斑斑面目全非。

　　南塬村农民马汉芳、张学军和张秉全3家共计15亩耕地，由于石嘴山鑫博通路桥工程处的工地没有搬迁又停放着设备，加之场地没有清理无法复垦耕种，已连续4年时间被撂荒着。马汉芳租给项目部的4间新瓦房的门从施工方人员走了的那一天起，3年多时间从没打开过一次，里面还放着许多仪器和精密设备。在南塬村荒野里已连续守候看管设备31个月的4位农民，目前还没有拿到一分工钱，但他们不敢怠慢这200多万元的国家设备，除日夜守望防人破坏外，还不时给日晒裂口的设备轮胎充气。

　　常言道：不走的路走三回，不用的人用三回。今年，石嘴山鑫博通路桥工程处又在距同心县予旺镇30公里的窑山地区招标建公路，他们几次前来拉这些设备，又被这里的农民挡住了。4月的一天，一些前来强拉设备的人发动机械，个别农民还采取了过激行为，他们躺在压路机轮子下不让行动半步。

　　石嘴山鑫博通路桥工程处办公室一位姓吴的负责人对记者说：“我们那年修的这段路属于国债资金的扶贫路，今年3月刚刚验收，所以没有钱及时付给农民工资。现在虽然验收了，但还没有决算，如果决算后，就马上给予旺农民兑付所有工钱和一切费用。”（本报记者谢国苍）