本报记者 乔国栋

　　5月12日日，国家电监会副主席史玉波在国务院新闻办新闻发布会上说，今年电力供需依然偏紧，最大缺口为2500万千瓦。面对日趋严重的环保压力，他透露，国务院已经作出了调整电力结构方针。

　　今年以来，全国电力生产和消费继续保持了快速增长势头。初步预测，2005年，全国新增投产机组约为6500万千瓦，总装机容量将超过5亿千瓦。全社会用电量将达到24220亿千瓦时，同比增长12％左右。

　　进入6月份，电力供应将进入用电高峰期。供电形势如何，总体判断，今年夏季用电高峰期间，全国电力供需形势依然偏紧，预计，电力供应的最大缺口为2500万千瓦左右，比2004年有所减少。

　　迎峰度夏重点还在需求侧管理

　　对于今年迎峰度夏，史玉波表示，仍然将重点放在需求侧管理上，把避峰、错峰作为缓解迎峰度夏期间电力供应压力的主要措施，确保城乡居民生活、医院、党政机关、部队、金融机构、城市基础设施和重要企业用户的用电需要。

　　此外，继续加大跨区、跨省电力交易力度，优化电力资源配置。初步预计，2005年全国跨区域电量交换将超过760亿千瓦时，增长8％，区域内跨省电量交换将达到1800亿千瓦时左右，同比增长15％。

　　史玉波表示，5月1日，《电力监管条例》正式施行，电监会将把电力市场监管作为监管工作的重点，加强对电力调度的监管，和“三公”调度信息披露；加强对发电厂并网、电网互联协调运行的监管，营造良好的厂网协调环境；依据国家有关标准，加强对供电企业的供电质量、成本价格、供电普遍服务等方面的监管；加强对执行国家电价调整政策、差别电价政策情况的监管，严格控制高耗能企业的用电，抑制不合理的用电需求。

　　五大因素影响今年电力供应

　　他认为，影响今年电力的供应的主要因素有五个方面：一是今年新增的发电装机将达到6500万千瓦，但是，这些机组大部分都在下半年，所以，在迎峰度夏期间还不能发挥应有的能力。

　　第二个因素，就是经济拉动的原因，去年的全社会用电量达到了21735亿千瓦时，这当中工业的用电量达到了74％，它对整个电力的增长的贡献率达到了80％。

　　第三个因素是煤炭油运紧张的问题一直是经济当中很突出的矛盾，今年的电煤供应比去年同期增加了1454万吨，库存增加了790万吨。

　　第四个因素就是气温的影响，因为实际上在夏季用电高峰期间，空调负荷是一个很重要的因素。北京今年预测最大的供电负荷是1070万千瓦，空调的负荷就要占到300万千瓦，接近30％。上海今年预测，今年的最大负荷是1800千瓦，空调负荷接近700千瓦，接近40％。

　　第五个因素，是近两年的来水情况不是很好，影响了水电能力的发挥。