省委常委、市委书记潘逸阳在市第二次新农村建设工作会议上强调坚持正确发展方向发挥农民主体作用整体推进“五新一好”吕滨赖联明庞鸣晏苏节等出席 王萍主持

　　本报讯　陈式松、徐丽芸、记者严章文报道：赣州市第二次新农村建设工作会议于5月9日至12日召开。省委常委、市委书记、市新农村建设领导小组组长潘逸阳在5月12日上午举行的大会上讲话强调，要充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，始终坚持正确的发展方向，在科学发展观的指导下，突出重点，整体推进“五新一好”，积极探索有利于充分发挥农民主体作用的机制，不断提升新农村建设的工作水平。省委副秘书长、省委农工部部长吕滨，省委农工部副部长晏苏节莅会指导。

　　大会由市委副书记、市纪委书记、市新农村建设工作领导小组常务副组长王萍主持。市委副书记、市新农村建设工作领导小组副组长赖联明、庞鸣，市委常委、市委宣传部部长潘昌坤，市委常委、瑞金市委书记肖毅，市委常委、市委组织部部长陈春明，市委常委、市委农工部部长曾新方，副市长尹礼山、叶玉忠等在大会主席台就座。市人大常委会副主任、会昌县委书记潘贻明，市政协副主席、赣县县委书记温会礼，市长助理、赣州经济技术开发区党委书记、管委会主任李坊荣等出席了会议。

　　潘逸阳说，这次会议是在我市新农村建设的重要时刻召开的一次重要会议。目的是通过会议解决好三个问题：一是进一步端正思想认识，明确发展方向；二是正确处理好整体推进和突出重点的关系；三是在实际操作中解决好工作方法和工作措施问题。

　　潘逸阳指出，一年来，新农村建设的实践充分证明，市委、市政府的决策是正确的，我们要坚定不移地推进新农村建设。同时，也要清醒地认识到，新农村建设是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。我们的工作才刚刚起步，更为繁重的任务还在后面。从当前情况看，要特别注意克服两种错误的思想倾向：一是急功近利、浮躁冒进的“急性病”；二是消极应付、无所作为的“慢性病”。有的同志认为，与其去做这种长期努力才能见效的工作，不如去做一些“吹糠见米”的事情。要知道，社会的发展进步是渐进式的，历史的发展阶段是不可逾越的。一个时代的人有一个时代的责任，新农村建设就是我们这代人的责任。如果我们现在不去做，就不可能实现农业农村农民的现代化，正如没有革命先辈苏区时期的浴血奋斗，就不会有今天的新中国一样。我们要坚定不移地把新农村建设推向深入，这是历史赋予我们的神圣使命。

　　谈到整体推进与突出重点的关系，潘逸阳指出，新农村建设既然是一个复杂的系统工程，就必须把握其整体性、多样性、动态性和层次性的特点，在操作过程中既突出重点，又整体推进。要学会客观全面地看问题，准确把握“五新一好”的科学内涵，正确处理好“总”与“分”、“缓”与“急”、“远”与“近”、“深”与“浅”的关系。整体推进并不等于齐步走、“一刀切”、机械平推，而是要突出阶段性工作重点，通过重点突破带动面上的工作。从长远来看，“五新一好”本身也是新农村建设的阶段性工作，今后还得把农村医疗卫生、文化体育、社会保障等纳入进来。整体推进必须从重点工作入手，抓住主要矛盾和关键环节。前一阶段，我们集中精力“三清三改”，启发促动了农民参与的积极性。从现在起，我们要在巩固“三清三改”成果、坚持整体推进的基础上，突出抓好村镇规划编制和执行、新产业培植、村级班子建设这三个阶段性工作重点。不从规划管理这个源头入手，切实消除农村乱搭乱建现象，新农村建设就是一句空话。产业发展是农村经济社会发展的物质基础，是“五新一好”得以整体推进的关键与核心，必须从一开始就高度重视，抓紧抓好。没有强有力的村级班子，新农村建设将难以顺利推进。此外，还要以“除陋习、树新风”为主线，大力推进农村精神文明建设。要抓住执政能力建设这个重点，大力推进农村民主法制建设，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制。

　　潘逸阳强调，新农村建设依赖政府包办是不可能的，必须调动农民自身的力量，逐步建立起农民自我管理、自主发展的机制，才能持之以恒地开展下去。首先，要牢固树立以农民为主体的指导思想。只有牢固树立人民创造历史的世界观和群众观，以人为本的科学发展观和为人民谋福祉的正确政绩观，才能牢固树立起以农民为主体的意识，从根本上保证新农村建设的生命力。其次，要积极探索一切有利于调动农民积极性和发挥农民主体作用的方法和途径。办法措施很多，但有三条基本原则必须始终把握。一既要采取政府主导、干部引导的办法，也要引入市场经济的手段。二是要创造性地开展工作，不能停留在老思路、老模式上。三必须把一家一户的农民组织起来才能更好地发挥主体作用。实践证明，新农村建设理事会是把农民组织起来发挥主体作用的一种好形式，应予以支持和进一步完善。第三，要在实际操作中坚决反对各种形式主义、命令主义和尾巴主义，反对一切形式的面子工程、政绩工程，使新农村建设始终朝着正确的方向前进。

　　潘逸阳要求，在调动农民积极性的同时，也要解决部分干部积极性不高的问题。当前，干部推诿应付的现象在不少地方存在。各级干部特别是领导干部要对照正确政绩观的要求，进一步端正认识，提高思想境界，把个人政绩体现在扎扎实实为群众办好事、干实事上。

　　潘逸阳最后指出，新农村建设功在当代、利在千秋。只要我们以科学发展观为指导，坚持“政府引导、农民主体，因地制宜、科学指导，整体推进、务求实效”的原则，坚持开创性、坚韧性和操作性的统一，就一定能够使新农村建设工作健康发展，并最终取得丰硕成果。

　　吕滨在大会上讲话，高度评价我市的新农村建设工作。他说，这项工作找准了落实科学发展观、统筹城乡发展、建设和谐平安社会的突破口，在保持共产党员先进性教育活动中选准了切入点，在改善农民生产生活条件方面顺应了民心民意，在调度指挥、综合协调“三农”工作中创新了机制，是新形势下促进“三农”工作的总抓手。赣州的新农村建设是全省、全国“三农”工作的一个亮点，已引起省委、中央的关注和重视。他希望赣州坚定不移地推进新农村建设工作，为全省乃至全国探索经验做出榜样。

　　曾新方在大会上作了题为《开拓创新，真抓实干，全面推进新农村建设》的工作报告。报告对我市开展新农村建设以来的工作进行了简要回顾和评价，在充分肯定成绩的同时，也对存在的问题进行了客观分析，并就今年全市新农村建设工作作了具体布置，对“五新一好”各个方面的工作目标、重点、要求、方法和步骤以及要注意的问题提出了明确要求。

　　宁都、大余、龙南、全南、石城五县领导在大会上作了发言，分别介绍了他们在新农村建设工作的经验体会。

　　5月9日至11日，与会的各县（市、区）委书记、市新农村建设领导小组成员和万名干部下乡工作团负责人等100多人，先后参观了全南、龙南、会昌、瑞金、石城、宁都、于都、赣县、章贡区9个县（市、区）新农村建设现场。5月10日晚，与会人员还在宁都进行了分组讨论并观看了新农村建设电视片，王萍、赖联明、陈春明、尹礼山、叶玉忠等市领导在会上分别讲话或作书面讲话。(编辑：王军)