新华社南昌5月15日电（记者李薇薇、胡锦武）2004年2月，途经南昌市高新区麻丘镇的乐温高速公路刚刚开工的时候，附近一名59岁的村民在施工工地被石料砸伤，导致其亲属数十人聚集工地阻挠施工。麻丘司法所负责人接到报告后，迅速赶到现场，并在随后的两个多月里多次调查协调，最终促使双方达成赔偿协议，使原本激烈的矛盾得到了较好地解决……目前，遍布全国的司法所共有4万多个，每年处理类似的民间纠纷多达600多万件，有效发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。

　　记者从在南昌召开的全国司法所建设工作座谈会上了解到，截至2004年底，我国已建立司法所40982个，占全国乡镇街道建制数的91％，共有9．6万名工作人员为基层群众提供各类法律服务，其中65％的人具有大专以上文化程度。在江西、四川、辽宁等不少省份，目前已解决司法所立户列编问题，实现了机构独立、编制单列、管理规范的要求，司法所职能作用得到充分发挥。

　　调解民间纠纷只是基层司法所职能的一个方面。作为我国司法行政工作体系中最基层组织机构的司法所，还承担着安置帮教、社区矫正、法律服务和基层普法等多项职能，在维护和促进基层社会和谐稳定方面发挥着重要作用。

　　麻丘镇刘城村村民刘某刑满释放后，麻丘司法所根据其特长，协调有关方面让其承包了砖厂、鱼塘，使其当年收入就上万元。致富后的刘某热心公益事业，多次捐款资助小学建设和困难村民，还被推选为村小组长，实现了由“浪子”向致富能手的转变。据了解，全国司法所与有关部门密切配合，每年安置帮教刑释解教人员30万左右，有效预防和减少了重新犯罪。

　　全国司法所还采取多种形式开展法制宣传教育活动，提供代写法律文书、法律咨询等服务，使广大群众的法制观念和依法办事的自觉性不断增强。据司法部副部长吴爱英介绍，仅在2004年，全国各地司法所就调解疑难纠纷51．7万件，协助基层政府处理社会矛盾纠纷近50万件，宣讲法律近54万场次，受教育人数约2．9亿人次，开展矛盾纠纷大排查23．7万次，制止群体性上访和械斗10万多次。